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宜黄县工商局二○○七年度工作总结
2007年是我党顺利召开十七大会议的重要的历史性一年,一年来,我局在省市工商局的正确领导下,以迎接十七的召开、学习贯彻落实十七大会议精神为主轴,全面贯彻落实科学发展观,按照国家总局提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求,立足职能,埋头苦干、实干,圆满完成了各项监管服务工作任务,在保障市场安全繁荣稳定、促进经济协调可持续发展及构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会等各方面工作中做出了我局应有的一份贡献,受到上级领导及社会各界的一致好评。现将我局一年来的工作情况总结如下:
一、整顿规范市场秩序,在执法监管效能上有新突破。
2007年年初,我局班子对全局执法监管工作情况进行了认真深入的分析和研究,认为在新的监管形势下,执法监管工作不能停留在对一些个体无照经营及产品质量等传统案件的处查中,应切实加强对各类市场主体的执法监管,不断深化市场经济秩序的整顿和规范,开阔视野,拓展空间,在公用企业、房地产市场等群众普遍关心的热点违法违章案件查处上有所突破。为此,我局采取了三项措施:一是强化了案审机构,确保各类行政执法案件能依法、高效、规范的办理。我局改变了大小案件都开案审会和少数人审案定案的做法,明确规定罚没金额在2000元以下的简单案件经法规股审查后由分管领导直接审批,而对罚没金额在2000元以上的案件必须经“案审委员会”研究审核,特别是对一些大要案,与会“案审委员会”成员必须谈自己对案件的办案程序、证据采集、法律适用、裁量标准、立案处罚等要件的看法,形成一致意见后再定案处罚。这样即提高了简单案件的办结效率,同时又规范了大要案查处,降低了错案的机率。二是强化与政府领导及公、检、法等部门的沟通与协调,创造有利的执法环境。我局班子及时与县委县政府主要领导和分管领导做了工作汇报,并取得了县委县政府领导的支持,特别是对建筑市场的监管,县政府常副县长要求相关部门在招商引资的过程中,引进
的建筑企业都要由工商部门把关确认,对没经营主体资格而从事工程建设和房地产开发的要坚决查处。同时我局还与公检法及纪检监察部门进行了沟通和协调,商定了协作机制,为我局进一步顺利开展执法监管工作创造了良好的执法环境。三是强化机关职能股室与各基层分局的协作与配合,形成执法合力,集中时间、集中精力对群众反映强烈的公用企业、房地产开发企业、木竹加工企业违法违章案件进行查处。通过努力,2007年,我局共查办各类违法案件299件,,其中,查处违反不正当竞争法规案14件;违反商标法规案3件;违反产品质量法规案9件;违反登记法规案5件;查处无照经营案43件;投机倒把案1件;违反消费者权益案2件;违反加强食品安全特别规定案4件;查处户外广告案4件,其他简易程序案214件。
(一)以食品安全监管为主抓手,强化流通领域产品质量专项整治,确保安全放心消费。
1、保持食品安全监管的高压态势,扎实推进准入制度,努力实现“三项目标”。目前,我局共管辖食品生产经营主体共1190户,其中,食品生产企业36户,餐饮业服务企业1户,个体餐饮经营户271户,个体食品加工户171户,其他个体食品经营户711户。为切实管住管好食品经营行业,确保流通领域食品消费安全放心,我局一是强化了宣传教育和培训,提高执法监管人员及各类经营主体对规范食品经营主体行为、优化食品质量、提高食品的市场竞争力、保障食品消费安全放心的责任意识。2007年,我局先后开展“农村食品市场整顿年”主题宣传活动3次,印发宣传资料5000多份;先后举办食品安全监管相关培训班六次,组织960名食品经营主体,认真学习了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》、《产品质量法》等法律、法规和相关政策知识,通过培训,指导食品经营户守法生产经营,并按要求建立进货台账和索证索票制度;先后举办食品安全监管执法培训班2次,培训基层一线执法人员68人次,通过执法培训,使一线执法人员更加深入的了解和掌握食品安全监管执法的依据目标、要求和方法,为进一步深入开展食品安全监管打下良好的基础。
二是在执行省市局及我局出台的一系列食品安全监管措施的基础上,完善并落实了县局与分局、分局与片区责任人、分局与经营者“三级”食品安全监管责任制和责任追究制,保持了一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是积极有效地开展了日常食品质量监测。2007年,我局严格执行每日抽检制度,各分局均坚持做到每天对辖区市场上销售的各类食品进行一次抽检,有集市的分局、站,坚持在赶集日对2个以上的食品品种进行抽样检测,并及时将检测结果进行公示。1至12月份,全局先后利用食品快速监测箱对市场上销售的12类、123个品种、832批次的蔬菜、食品干货、水发品、鲜肉等食品进行了监测,%。四是坚