硕士论文-电子政务背景下的政府绩效评估研究.pdf

华中师范大学
硕士学位论文
电子政务背景下的政府绩效评估研究
姓名:秦飞
申请学位级别:硕士
专业:政府管理与电子政务
指导教师:费军
20070501
⑨内容摘要随着信息时代的到来,政府服务从传统手段逐步向信息化方向发展。政府服务的资源调用量增大以及社会对政府服务的需求提高,要求政府逐步在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务思路,充分运用多元信息手段,完善各服务职能环节,实现政府的职能转变,推动政府改革的进行。政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题,也是世界各国公认的难题之一。作为一种新的管理理念和方法,政府绩效评估贯穿于政府管理的全过程,它对于推动政府实施战略计划、实现政府既定目标、促进持续发展、保持持续沟通等方面起到至关重要的作用。信息技术在促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化方面起着十分重要的作用。电子政务的建构与技术有关,但其核心不是技术,而是借助技术来实现政府的改革。正是在这个意义上,电子政务可以成为技术创新与政府管理创新相结合的典范,为政府管理方式带来深刻的变革,为政府绩效评估提供平台和技术支持。本文综合运用企业管理学、政治学、公共管理学、统计学,计算机科学等学科理论,采用规范研究与实证研究相结合的方法来研究政府绩效评估等问题。采取文献综述、经验借鉴、理论推演及提出对策建议的技术路线。通过实地调查,查阅资料,闷卷调查等研究途径。力图概述政府绩效评估的理论基础,在借鉴西方发达国家政府绩效评估的经验、揭示传统绩效考核诸种弊端的基础上,分析了政府绩效评估的主要方法,构建了政府绩效评估的通用指标体系,深入探讨适合我国国情的政府绩效评估,探讨了电子政务背景下的政府绩效评估的优势及具体操作。全文由包括绪论、结论在内的五大部分组成。绪论部分简要阐释了本文的研究背景意义,国外对于政府绩效评估的研究现状,提出了本文独特的“文献综述、经验借鉴、理论推演及提出对策建议的技术路线”,阐明了本文研究的重要意旨、主要方法以及可能的创新点。第一部分结合我国政府绩效评估的实践,研究了政府绩效评估的理论基础,从政府绩效评估的内涵、运作维度以及绩效评估的系统功能等方面阐示了政府绩效评估的本质,,提出了基于层次分析法的我国政府绩效评估的指标体系,针对我国政府绩效评估体系的现存问题,提出了改进政府绩效评估的建议,针对传统政府管理模式存在的问题,揭示了基于电子政务的政府管理模式的转变是解决这些问题的有效途径。硕士学位论文’
的信息化实觋广电子政务的概念,对政府绩效评估信息化的动因以及电子政务相第三部分从规范分析的角度,阐析了政府绩效评估的新途径。引入了绩效评估对于以往管理手段的特征、优势进行了分析,提出了绩效评估系统与电子政务建设结合的思路,并进行了政府绩效评估电子化步骤的探讨。结论部分认为必须把“满意原则”和“结果为本”,而是服务,应该用公众是否满意来评估政府工作的绩效。定量方法,信息技术、特别是电子政务的发展为政府绩效评估指标体系的构建提供了有力的支持和保障。电子政务从创新政府管理理念、促进政府绩效评估制度化、完善政府信息交流与沟通技术水平等方面对我国政府绩效评估提供保障。在充分吸收前人研究成果的基础上,力求在以下几个方面有所创新:一是深入探讨电子政务背景下的政府绩效评估研究,构建一套较为科学、合理的政府绩效评估通用指标体系。二是系统研究政府绩效评估指标体系构建的指导原则与逻辑框架,为绩效评估指标体系的构建提供技术支持和质量保障。三是用信息技术、定量分析方法对政府绩效评估体系进行实现。关键词:电子政务;绩效评估;指标体系;构建
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嚣竺彰”日作者签名:毒善慨劲矿驴作者签名:舞等作者签名:套诊日期:沙哆年∥月日期:乃口华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明学位论文版权使用授权书原创性声明日期:年耭日期:枷司年耭,日规定享受相关权益。回丞途塞埕交厦澄蜃;旦坐生玺;旦三生蕉查本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下,独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影