长沙市农贸市场建设专项规划.doc

长沙市农贸市场建设专项规划
(2008-2020)
文本
(参阅稿)
长沙市商务局
长沙市规划局
长沙城市规划设计咨询有限公司
二OO八年十月
第一章总则
第一条为了方便城市居民生活、满足广大人民群众的需求,促进长沙城市形象的提升,根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》与《关于进一步加强食品安全工作的决定》等文件精神编制本规划。
第二条本说明中所称“农贸市场”,是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90%的场所。
第三条本规划是指导长沙市农贸市场建设的指导性文件,在规划范围内从事城市各有关规划、建设的一切单位和个人,除应遵循我国现行的有关法律、法规外,亦应执行本规划。
第四条规划编制的主要依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及相关法律法规;
2、湖南省《城乡规划法》实施办法;
3、长沙市城市总体规划(2003—2020);
4、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)
5、长沙市城市商业网点布局规划(2005—2020);
6、相关片区已编制分区规划与控制性详细规划:
7、长沙市城市规划管理技术规定;
8、相关法律、法规及技术规范;
9、相关文件规定:
长沙市人民政府关于促进“农贸市场建设提质工程”工作通知;
长沙市人民政府关于印发《长沙市农贸市场建设提质工程建设标准》(试行)的通知。
第五条规划范围
本次规划范围为长沙市五区:芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区和开福区,面积约556平方公里。
第六条规划期限
近期建设规划:2008年
中期建设规划:2009年~2010年
远期建设规划:2011年~2020年
第七条指导思想
以长沙市城市总体规划为依据,按照适应发展、适度超前的原则,坚持可持续发展,坚持以人为本,以环境为中心,通过农贸市场专项规划的编制和实施,进一步加强宏观管理,合理配置资源,实现城区农贸市场统一规划、合理布局,提高建设档次,促进其规范有序发展,更好的发挥市场在繁荣经济、方便群众等方面的作用,建设布局合理、服务方便、设施配套,安全可靠的农贸市场服务体系。
第八条规划目标
规划力争建设合理布局、完善配套、便于使用、环境优美的农贸市场。近期重点取缔不具备改造条件的占道市场和规模过小的露天市场,支持一部分新建和条件成熟区域的农贸市场的提质改造和加固。中远期则重点放在新建农贸市场上,形成标准化的农贸市场体系。
第九条规划原则
1、坚持以人为本,以环境为中心,集约用地、科学布局的原则,结合长沙市人口发展规模和人口分布,设置合理的服务半径,以居住街坊为基础,结合行政区划合理设置规划单元;
2、坚持以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善居民购买环境、提高城市整体品质为目标;
3、坚持按照“面向未来、符合发展、控制总量、合理布局、提高档次、完善功能、配套设施”的总思路;
4、坚持突出重点、注重引导与城市建设相同步配套的原则;
5、坚持近期建设与远期发展相结合。
第十条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。
第十一条规划自批准之日起执行,由长沙市商务局负责实施。本规划需调整修编时,必须征得长沙市商务局同意,经原批复部门批准后方可进行,并报管理和监督部门备案。
第二章规划布局
第十二条布局原则
1、农贸市场属居住区或小区公共设施,可考虑与居住区或小区商业服务设施结合设置,应临小区级以上道路,方便人流、货流集散。从节省用地的角度出发,鼓励与新居住区商业设施统建。
2、农贸市场原则上应考虑放在居住类用地(R2)中,但因其对环境有一定影响,新规划的农贸市场应尽可能与小区住宅和小区的教育设施有一定的分隔。并与小区其它商业设施统筹兼顾,严禁占用公共绿地、道路用地,或市政公共设施用地,严禁挤占中小学,幼托用地。
3、根据长沙市的实际情况,参照国标,按居住小区(10000到15000人)级以上规模设置1处,每处服务半径约1000米的设置原则,划分规划单元,布局农贸市场。考虑到中心区人口密度高,其用地相对紧张,建议按人口设置上限15000人1处,服务半径500-1000米来布局;新区则按下限值每10000人1处,服务半径不超过1000米来布局。
4、将控规居住用地分布及规划的人口容量为基准进行规划布局。
第十三条农贸市场规划布局
1、规划2008年~2020年市区共有278处农贸市场(不包括原址加固的20处),其中原址提质改造68处,规划新建210处。
近期(2008年)规划新建和提质改造40处农贸市场,并加固2处。中期(2009年~2010年)规划新建和提质改造34处农贸市场,并加固18处。远期(2011年~2020年)规