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37 届成都市房交会总结报告
市场研究部
2011 年宏观经济增速放缓,通胀高位运行、信贷紧缩、楼市调控密集前所未
有……,连续政策作用以及市场预期影响,房地产行业“黄金时代“已经不
再。调控政策与银行的“双向压制”对市场的影响开始凸现。2011 的成都楼
市走势堪忧,本届春交会也正是在宏观调控政策的深入实施及调控加码预期
升温的氛围中拉开了帷幕。
注:本报告数据来源于房管局备案系统、现场采集
一、房交会背景
政策背景
近期宏观调控政策回顾:调控密集出台前所未有

2011 年 1 月 26 日出台的“新国八条”从八大方面组合对房地产市场进行调控,
而因为“限购令”的出台,新国八条成为近几年最严厉的一次调控政策。
2011 年调控政策继续收紧,无松动迹象,并有继续加码的可能
从目前的情况看中央并不希望本轮调控政策的效果落空,因此楼市调控既是
一个长期性和持续性的过程,同时还面临调控升级加码的可能。
1 月 26 日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议要求各地一季
度公布新建住房价格控制目标。到 4 月中旬公布新建住房价格控制目标的 608
个城市中仅北京提出了“稳中有降”的目标。多数城市只是将房价控制目标
与当地经济增长速度和人均可支配收入增速挂钩,将今年的房价控制目标为
上涨 10%左右。各地公布的住房价格控制目标引发了房价“控制目标”是否就
是“涨价标准”的质疑和争论,而地方政府“控涨”目标加剧了房价上涨预期,
引发了国务院启动楼市调控专项督查。
同时,从中央的声音来看,楼市调控加码预期升温。13 日晚间的国务院常务
会议强调,巩固和扩大房地产市场调控成效。其中严格控制投机投资性购房
需求,努力增加市场供应,稳定市场预期,把房价控制在一个合理水平。住
房与城乡建设部政策研究中心主任陈淮 17 日表示,以限购为代表的楼市调控
没有明确的停止时间表,调控还将继续加码。
成都近期相关法律法规一览
时间出台部门政策名称政策要点
暂时限定居民家庭购房套数。在本市主城区(锦江区、青羊区、金
《关于贯彻落
牛区、武侯区、成华区、高新区,下同)暂时实行住房限购政策。
市房管局实国务院进一
本市户籍居民家庭在主城区已拥有 1 套住房的,可以再购买第 2 套
市发改委市国步加快推进住
住房(含新建商品住房和二手住房,下同),暂停购买第 3 套住房;
土局市地税局房保障做好房
外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的,可凭本市纳税证明或社
市财政局市金地产调控工作
会保险缴纳证明在本市主城区购买 1 套住房,暂停购买第 2 套住房;
融办要求的实施意
不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭,
见》
暂停在本市主城区购买住房。
一、商品住房价格实行申报备案管理。申请办理商品房预售许可证
《成都市发展
的预售方案中申报价格应按套明码标价、“一房一价”;申报的平均
和改革委员会
价格不得高于同时期同地段同品质楼盘成交均价;售房价格优惠幅
关于进一步加
成都市发改委度应在预售方案中明确。商品房经营者在取得商品房预售许可证
强商品住房价
后,在 10 日内将预售方案中的申报价格明细报送县级以上价格主
格监管的通知》
管部门备案。

二、商品住房价格申报后的监督管理。商品住房的申报价格一经确
定,不得上调;实际成交价格不得高于申报价格;现场公示价格应
当与成都透明房产网上公布的相应申报价格一致。
三、严格商品住房销售行为的监管。商品房经营者对取得预售许可
或者办理现房销售备案的新建商品住房项目,要在 10 日内一次性
公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售。

金融环境
加息、提准组合拳使得金融环境进一步趋紧
央行曾于去年 10 月份和 12 月份两次上调利率。中国人民银行决定,自 2011
年 4 月 6 日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款
基准利率分别上调 个百分点,其他各档次存贷款基准利率及个人住房公
积金贷款利率相应调整。这已是 2011 年来第二次加息。由于通胀压力,加
息的频度更快。
而在央行行长周小川发表“中国的存款准备金率不存在绝对的上限”的言论
后仅一天,央行于 17 日宣布,自 2011 年 4 月 21 日起,上调存款类金融机构
人民币存款准备金率 个百分点。这是今年以来央行第四次全面上调存款