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马桥镇空气重污染应急工作方案
为有效应对本镇重污染天气,减轻空气污染对市民健康的影响,依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《上海市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》及《上海市空气重污染专项应急预案》、《闵行区空气重污染专项应急工作方案》,结合我镇实际,制定本工作方案。
1、编制目的与原则
编制目的
为有效应对本镇空气重污染,建立健全空气重污染预警和应急机制,确保空气重污染应急工作高效、有序进行,以减缓污染程度,减轻空气污染对市民健康的影响,保护公众身体健康。
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)、《环境保护部关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办[2013]106号)、《上海市空气重污染专项应急预案》、《闵行区空气重污染专项应急工作方案》及相关法律、法规、标准等,编制本方案。
适用范围
本方案适用于本镇区域内空气重污染的应对。本方案所称空气重污染,是指环境空气质量指数(AQI)大于200。
工作原则
以人为本,预防为主;统一领导,强化管理;科学预警,及时响应;部门联动,社会参与。
2、组织机构和职责
领导机构
为有效应对本区空气重污染处置工作,成立马桥镇空气重污染应急工作组(以下简称“镇工作组”),由分管镇长担任组长,镇政府办公室主任担任副组长,镇有关职能部门为镇工作组成员单位。镇工作组按照“统一协调、上下联动、分工负责、各司其责”的原则,决策、部署和指挥本镇空气重污染应急处置工作。
工作机构
镇工作组办公室设在镇环保办,由规建办主任担任主任、环保办负责人担任副主任。镇工作组办公室承担工作组日常工作,负责组织落实镇工作组决定,协调和调动成员单位应对空气重污染应急相关工作;收集、分析工作信息,及时上报重要信息;配合有关部门做好空气重污染信息发布工作。
镇工作组成员单位及职责
(1)镇环保办:负责镇工作组办公室的综合工作,履行综合协调职责,发挥运转枢纽作用。负责收集、研判本镇空气环境质量监测信息,对重点排污企业大气污染物排放情况等进行执法检查;承担镇工作组办公室的相应职责。
(2)镇经发办:负责制定实施重点工业行业空气重污染应急工作方案,督促协调工业重点企业落实重污染应急措施。
(3)镇教委:负责制定实施学校及幼托机构空气重污染应急工作方案。
(4)马桥派出所:负责制定燃放烟花爆竹管控空气重污染应急工作方案。
(5)镇城管中心:负责制定实施房建、市政和公路基础建设等工程、组织协调天然气的供应和调度及快速道路保洁、易扬尘散货物流码头扬尘控制空气重污染应急工作方案;负责制定实施道路保洁、渣土车运输、园林绿化工程空气重污染应急工作方案。
(6)镇农业中心:负责制定严禁秸秆焚烧空气重污染应急工作方案,并会同镇环保办组织实施。
(7)镇党群办:负责依照上级组织统一口径进行空气重污染预警期间的宣传、信息发布和新闻报道,制定实施重大户外文化活动空气重污染应急工作方案;负责指导协调预警期间的信息发布和新闻宣传工作。
(8)镇爱卫办:负责加强空气污染对人体健康影响的预防知识宣传,并组织医疗机构做好医疗救治准备工作。
(9)镇社保中心:参照《上海市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》,指导因空气重污染红色预警影响造成职工误工问题的处理。
(10)镇文体中心:负责制定实施重大群众性户外体育赛事空气重污染应急工作方案。
(11)城管执法中队:负责所承担绿化和养护作业、堆场作业、垃圾焚烧
等扬尘污染控制的监督检查。
(12)镇综治办:负责制定实施拆房施工和房屋修缮工地扬尘控制空气重污染应急工作方案。
(13)镇政府办公室:负责制定实施党政机关和事业单位公务用车空气重污染应急工作方案。
(14)各村、居委:负责落实辖区内各项应急措施。
3、预警分级
按环境空气质量预报,并综合考虑空气污染程度和持续时间,将空气重污染分为4个预警级别。
(1)蓝色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)在201~300之间;
(2)黄色预警:经监测预测,未来两天环境空气质量指数(AQI)在201~300之间;
(3)橙色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)在301~450之间;
(4)红色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)大于450。
4、应急响应
按照区工作组发布的指令,启动相应的应急响应。
响应分级
根据空气重污染蓝色、黄色、橙色、红色预警等级,启动相应的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应措施。
响应措施
Ⅳ级响应措施(蓝色预警)