平湖市老龄事业发展十三五规划.doc

平湖市老龄事业发展“十三五”规划
 
为积极应对人口老龄化,加快我市老龄事业发展,推进老龄社会治理体系和治理能力的现代化,根据《平湖市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求,结合我市人口老龄化快速发展的实际,制定本规划。
一、发展背景
“十三五”时期,我市人口老龄化程度将不断加剧,在推进新型城镇化发展战略、经济发展进入新常态和建设服务型政府等时代背景下,在落实共享发展理念要求下,我市老龄事业发展将面临新的要求和挑战,也迎来更好的发展机遇。
(一)“十二五”时期老龄事业的工作回顾。
“十二五”时期,我市全面贯彻实施《平湖市老龄事业发展“十二五”规划》,不断推进全市老龄事业发展,老龄事业取得显著成绩。
。“十二五”时期,我市养老保障体系逐步健全,职工基本养老保险、城乡居民养老保险、被征地人员基本生活保障和基本生活补助等基本实现了人员全覆盖,保障水平不断提高。2015年底,,。集中供养农村“五保
”和城镇“三无”人员366人,供养标准不低于全市上年度农民人均纯收入的60%。对60周岁以上无基本社会养老保障的城乡老年人实行养老基本生活补助。
。“十二五”时期,职工基本医疗保险与城乡居民基本医疗保险得到有力推进,老年人医疗保障水平有效提高。2015年底,,,%、%。
。“十二五”时期,居家养老服务、社区为老服务和机构养老服务网络建设得到加强。2015年底,全市建立居家养老服务照料中心133个,其中3A级以上51个;2110位困难老人享受居家养老政府购买服务补贴,565位老年人安装 “一键通”紧急呼救系统,145位老年人安装智能定位手机,城乡社区居民养老服务网络进一步完善。建立社区助老志愿者组织145个,成员1595人。全市有各类养老机构12家,拥有床位数2019张、%,入住老人1205人、%。
。“十二五”时期,我市老年文化教育体育事业蓬勃发展,老年人精神文体生活不断丰富。2015年底,全市拥有各类老年文艺团体136个,各类老年活动中心(室)156个,建筑总面积39601平方米。每年举办一届庆祝“老人节”暨老年文化艺术周活动,并以此为载体,推进基层老年文化活动的开展。成立民非单位市老年电视大学,实现实体化办学,有老年电大教学点(班)155个,老年电大在校学员17600人,老年大学1所,在校学员1204人。全市老年体育协会146个,会员66234人?
夏晏逵哦?130个,市镇村三级老年体育组织实现全覆盖。
。“十二五”时期,我市将敬老、养老、助老教育纳入文明社区、文明村镇、文明家庭创建范畴,积极开展各类社会扶老助老活动,精心组织全省老龄工作示范县(市、区)、“敬老文明号”三级联建和敬老好媳妇等评选活动,广泛树立尊老敬老典型,不断加强媒体宣传引导,较好营造了尊老敬老助老社会氛围,我市被评为省级老龄工作示范市。
“十二五”主要指标完成情况
指标名称
2010年
2015年
(万人)


(万人)


(万人)


(万人)


(万人)


(%)
100%
100%
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98%
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(二)“十三五”时期人口老龄化的严峻形势。
平湖市的老龄化程度超出了嘉兴市的平均水平,截止2015年底,,%。“十三五”期间,我市人口老龄化将仍处于快速增长期,老龄化程度还在不断加重,但增速有所放缓,预计到2020年,,老龄化率达到30%左右。“十三五”时期,随着老年人口结构的变化,老年人需求呈现多元化、多层次的