青浦十二五国民经济和社会信息化规划区十二五规划格式(1).doc

青浦国民经济和社会信息化
“十二五”规划
青浦区科学技术委员会
二○一一年九月
目录
一、“十一五”回顾 1
(一)扩大和完善基础设施建设,推动信息化发展新进程 1
(二)全面开展电子政务建设,践行政府服务新模式 1
(三)稳步推进信息产业发展,构筑相关产业新高度 2
(四)逐步推动社会重点领域信息化建设,构画社会服务新蓝图 2
(五)持续加强农村信息化普及,开创区农业信息化新局面 3
(六)有效开展信息公开和相关制度建设,制订信息公开新规范 3
(七)持续加强信息安全建设,构建区信息化保障新体系 3
二、“十二五”发展环境 4
(一)信息化在现代化建设全局中的战略地位更为突显 4
(二)区新的发展战略对信息化提出更高要求 5
(三)信息通信技术加速应用融合带来的挑战更为艰巨 5
(四)软件与信息服务产业、电子商务成为经济发展推动作用更加明显 5
三、指导思想、基本原则和发展目标 6
(一)指导思想 6
(二)基本原则 6
(三)发展目标 6
四、主要任务 7
(一)重点推进“两化融合”,提升企业综合竞争力 7
,服务“一城两翼”建设 7
,鼓励企业创新发展 8
(二)点发展软件与信息服务业,提高产业集聚度和产业能级 9
,培育有核心竞争能力的信息产业 9
,发掘新的产业热点 10
,形成“一牌四基地”的发展格局 10
(三) 加快推进城区基础设施建设, 提升“智能青浦”基础支撑能级 11
,推动三网融合 11
,加强基础设施服务 11
(四)不断深化电子政务建设,提高政府服务能级 12
,建立电子政务应用支撑体系 12
,提供一体化政务服务 12
(五)推广云技术应用,推进云产业链发展 13
,促进云产业集聚发展 13
,实现青浦电子政务云战略 13
(六)深化信息安全保障体系,构建安全可信的网络应用环境 14
,提高硬件服务能力 14
,提升安全保障水平 14
,提高安全防范能力 14
,提升应急能力 15
,提高安全管理水平 15
(七)全面拓展社会信息化,促进社会和谐发展 15
,强化医疗卫生信息化应用 15
,建设旅游信息化服务体系 16
,促进教育均衡发展 16
,完善公共文化信息服务体系 17
“数字城管”行动,提升城市服务和管理水平 17
,为居民提供优质便捷服务 18
,推进面向“三农”的信息服务 18
,服务弱势群体 19
五、保障措施 19
(一)强化信息化促进机制 19
(二)加强信息产业政策扶持 20
(三)加强信息化制度规范和标准体系建设 20
(四)加大信息化宣传力度 20
(五)加快信息化知识普及和人才培养 20
附录名词解释 22
为深入贯彻落实科学发展观,加快推进本区国民经济和社会信息化,根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划精神,编制本规划。
一、“十一五”回顾
“十一五”时期,青浦区以科学发展观为统领,围绕“建设绿色青浦、构建和谐社会”的总体目标,通过“以信息化带动工业化”和“优先发展信息产业”的发展战略,构建“政府为先导、应用为基础、产业为核心、服务为重点、安全为保障”的发展机制。目前“十一五”规划目标任务基本完成,通过统筹兼顾长远和当前、全局和局部,加大网络、资源、平台、数据库的整合,形成信息化凸显重点、整体推进、综合应用的态势,把加快信息化建设作为推进“科教兴区”的重要手段,使信息化全方位、多领域地服务于青浦经济和社会的发展。
(一)扩大和完善基础设施建设,推动信息化发展新进程
随着城镇化进程的推进,我区以规划为先导、以制度和机制为保证、以集约化为原则、以科技手段为支撑,对信息基础设施进行规范管理和建设,其覆盖面不断扩大,服务功能不断增强。2010年,全区固定电话总数达257844户,移动手机用户达1283105户;城域网出口达到60Gbps;宽带接入用户达到126651户;公用移动通信基站达575个,实现了无线通信和无线宽带上网的全覆盖。移动通信从2G迈入3G商用阶段,IPTV、