国有资产管理3国有资产管理的目标[精].ppt

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2国有资产管理的目标
学习目标:通过本章的学习,掌握国有资产管理目标理论。从宏观和微观两个方面明确国有资产管理要达到的目的,为加强国有资产管理提供理论指导。
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第一节国有资产管理的总目标
一、政治目标
(一)为国家履行政治职能提供物质基础
加强行政事业单位国有资产投入的管理,可以为国家履行政
治职能提供物资保证;加强资源性国有资产的经营管理,可
以维护国家经济主权的利益。
(二)促进社会主义生产关系不断完善
加强国有资产管理,壮大国有经济实力,可以巩固社会主义
公有制。
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二、社会目标
(一)社会进步
加强国有资产在社会事业领域的投入管理、有助于提高国民
素质、改善人们社会生活环境,提高生活质量。
(二)社会安定
国有经济发展可以创造更多财富,从而为社会保障事业提供
更多资金;国有企业的壮大可以提供更多就业机会。
(三)社会公平
通过采取国家战略促进西部大开发、振兴东北老工业基地、
中部崛起、新农村建设等促进区域、城乡协调发展,缩小城
乡差距、提高社会公平程度。
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三、经济建设目标
(一)资源有效配置
通过国有资本的投入管理能促进国民经济结构的优化和各产
业部门的协调发展;通过国有资产存量优化重组能产生最大
经济效益;通过国有资产收益管理、安排国有资产投资,可
调整产业结构。
(二)经济成长
国有资产投入管理、资源性国有资产管理、收益分配管理等
可以促进财力的有效利用;扩充资本存量和改进资本质量,
为社会创造更多财富。
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四、宏观经济调控目标
(一)稳定物价
通过国有资本金投入总量和结构管理,抑制全面和结构性通
货膨胀;通过对国有资产管理、拆分,可以引入竞争,抑制
独占性通货膨胀。
(二)充分就业
加强国有资本金投入,举办公共工程,可以促进就业。
(三衡
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(一)国有产权管理的目标
国有产权管理是指国有资产所有者和占有使用者,以国有资
产所有权和占有使用权为依据,对国有资产的占有、使用、
收益分配和转让处置,以及对国有资本金投入形成的各种资
产的运营过程、进行计划、组织、协调和监督。目标:
,即确立出资者产权主体的法律地位,建立
国有资产的授权运营制度,保障国家所有权和占有使用权,
落实企业经营执行权。
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,即企业作为法人财产是主体,能
够独立支配其财产,并以法人财产自负盈亏,独立承担财产
责任。
,即通过产权转让、出售、划拨、股票交
易等手段,促进国有资产合理流动,优化组合,实现优化产
业结构和国有资产的最佳配置。
,即通过制定国有资产保值增值考核指
标,落实企业生产经营责任制,提高企业经济效益,确保国
有资产的安全与增值。
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(二)国有资产收益分配管理的目标
国有资产收益是国家凭借国有资产所有权和占有使用权所获
得的投资回报,包括利润、租金、股息、红利、资产占用费
等收入形式的总称。收益管理是指将国有资产收益在各利益
主体之间进行合理分配。目标:
、企业之间的分配比例。
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(三)国有资产处置管理的目标
国有资产处置管理是指对国有资产所有权处置和国有资产占
有使用权、资产形态变换等经营处置和技术处置,所进行的
组织、指挥、协调、监督和控制等活动的总称。包括国有资
产所有权处置管理、占有使用权处置管理、经营处置管理和
技术处置管理。目标:
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