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加强和改善金融监管应对市场开放
加入WTO以后ssbbww,我国金融业将面临严峻挑战,金融市场的发展亦蕴藏着诸多不确定因素,这无疑对金融监管提出了更高的要求
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。我国金融监管部门能否顺应加入WTO以后ssbbww的新形势,监管重心和监管方式,直接关系到我国金融业的发展与国家的金融安全。
一、加入WTO过渡期内,金融监管机构在加大ssbbww监管力度的同时ssbbww. com,应更加注重促进金融市场的健康发展
防范金融风险是金融监管的基本目标。实现这一目标,存在两种不同的思路,一是通过强化管制,限制金融机构的经营业务范围、控制金融产品的价格来保证金融市场的稳定,这是许多
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发展中国家通常采取的作法。这种作法会导致. com金融市场得不到应有的发展,金融业竞争力低下,整个金融市场十分脆弱,实质上是以牺牲金融市场的发展为代价,并且,积累,一旦
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开放金融市场,长期聚集起来的金融风险就有可能。另一种思路是放松管制,通过强化金融市场竞争,促进金融市场的发育与金融业的发展。在管制逐步放松的过程中,暴露和释放出来,在应对风险的过程中,金融机构的风险防范能力和监管机构的风险监管能力均得以逐步提高,从而有利于金融安全;另一方面能使
金融领域的不确定性增加. com。因此. com,为了dd dtt. com防止过快放松管制可能融危机,必须ssbbww. c om把握住放松管制的顺序、路径和节奏。
以往,强化管制,金融市场没有得到应有的发育,金融机构的竞争力相对。加入WTO后,我国金融市场的大幅度对外开放,外资金融机构将利用
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其雄厚的资金实力、灵活的经营手段和先进的管理水平,与国内金融机构展开竞争。我国金融运行的安全性和稳定性取决于国内金融机构能否抵御住激烈的外部竞争和外来冲击。在金融市场大幅度对外开放的条件下,继续通过强化管制,恐怕难以有效地防范金融风险。在加入WTO后的过渡期内,通过放松管制,促进金融市场发育,提高国内金融机构竞争力,乃防范金融风险的根本途径。
放松金融管制,促进金融发展,避免开放带来的金融风险,关键在于放松管制的顺序、路径与节奏。在实施大规模对外开放之前,我国应首先实行对内放松管制,即对内开放。理论上讲, dd tT. com金融风险的爆发和国家对金融控制权的丧失,因而对金融体系的安全与稳定更具潜在威胁。而优先对内开放,,并在外部新风险没有到来之前将其消化,避免原有内在风险与新的外部风险产生迭加效应;另一方面内开放可以强化市场竞争力度,提高国内金融机构的竞争能力和抵御风险的能力,基础。
对内开放涉及诸多方面应着重抓好市场准入、放松价格管制和放宽金融机构业务限制等三个方面。由于. com历史原因,我国金融机构中的国有成分比重很高,银行部门尤其如此。国外有关专家学者通过对许多
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国家的实证研究发现(Morris Goldstein, 2001),在银行部门,伴随着较高较低,经济增长和要素生产力较低,以及银行危机爆发的可能。允许非国有资本进入金融机构,虽然会削弱国家对金融领域的直接控制权,但由于. com竞争强化,金融部门提高了生产力,金融体系提高了