人才发展“十三五”规划(2016 – 2020).doc

人才发展“十三五”规划(2016 – 2020)
人才发展“十三五”规划小康社会, 人才为本, 为实现建设小康社会的宏伟目标, 大力实施人才强县战略, 建设高素质的人才队伍, 推进全县社会经济全面平衡持续发展提供强有力的人才保障, 特制定本规划。
一、“十二五”期间人才工作概述及人才资源状况 1. “十二五”期间人才工作概述“十二五”期间, 全县人才工作在县委、县政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻落实科学发展观, 坚持党管人才原则, 紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节, 大力加强以党政人才、企业经济管理人才、专业技术人才三支队伍为主体的人才队伍建设, 使人才工作得到进一步加强。“十二五”末, 全县人才总量达到 X. XX 万人, 与“十一五”末人才总量 万人相比, 净增长 万人, %, 超“十二五”人才发展目标 12 个百分点。人才素质、人才结构、人才作用发挥状况得到了较大程度的改善, 基本实现了“十二五”人才发展规划确定的预期目标。
⑴创新人才工作机制, 整体性人才资源开发工作有序推进。贯彻落实党管人才原则, 成立了由县委主要领导挂帅、组织部门牵总、人事等部门配合的人才工作协调机构. 形成了齐抓共管的人才工作新格局。完善了《关于进一步加强人才工作的意见》,制定了人才发展战略目标, 健全了人才开发政策体系, 使人才开发工作逐步步入了有章可循的规范轨道。形成了以继续教育与实用技术传授为主要内容的多形式人才培训体系,“十二五”期间,机关事业单位工作人员、企业经营管理人员、技术工人中, 年均培训一次以上的达 60%, 农村青壮年劳力 50%接受过 1 次以上培训, 受训人员近 XX 万人次, 人才整体素质有了较大提高。加强人才市场建设, 建立了以人才市场、劳动力市场为主体的人才市场体系。人才市场功能不断增强, 设立了人才交流大厅、配备了专门的人事代理档案库, “十二五”期间, 引进、输出、向企事业单位推荐人才 X000 余人, 代理流动人员档案 XX00 余份。劳动力市场输出劳务人员及其劳动力转移人员达 XX 万多人次。外专引智工作取得可喜成绩, 每年我县都有两名外国专家在一中任教。并先后有 XX 茶厂茶叶加工技术、 XX 合磷化工有限公司脱硫石膏制硫酸联产过磷酸钙副产特种水泥熟料、 XX 华南虎栖息地恢复与重
建等近 X0 个外专引智项目落户 XX, 其中 XX 华南虎栖息地恢复与重建被确定为国家级引进智力成果示范基地。
⑵深化人事制度改革, 机关事业单位内部活力明显增强。坚持“凡进必考”原则, 严把机关“进口关”。 2015 年, 全县公务员人数 XXXX 人, 无一人违规进入公务员队伍。由于严把了入口,确保了国家公务员队伍新进人员素质。加强公务员日常管理, 大力推行竞争上岗、岗位轮换, 有力地调动了公务员的积极性。据了解, 2011 年以来, 各单位内部轮岗而每年都在 70%以上, 单位间人员交流累计人次占总人数 10%以上。深化事业单位人事制度改革。近年来, 对全县所有事业单位全面实行了事业单位人事制度改革, 实施了全员聘用制, 同时开展了事业单位内部分配试点改革, 一个充满生机与活力的事业单位用人和分配激励机制已基本形成, 有力地促进了事业单位的发展。
⑶加强专技队伍建设, 专技人才主力军作用得到了有效发挥。加强职称考试评审工作, 并把服务范围向非公有制经济单位人员、农村实用人才延伸。“十二五”期间, 通过评审、考试,取得各类专业技术职务的人数达 XXXX 人, 其中高级职务 XX 人,分别是“十一五”期间取得专业技术职务人数的 倍、 倍。获得专业技术职务的非公有制经济单位人员、农村实用人才达XXX 多人, 实现了零的突破。加强专业技术人员日常管理, 推行专业技术职务评聘分离制度, 强化岗位聘任, 引入竞争机制, 调动了专技人员的积极性, 使专技人员的聪明才智得到了较好的发挥, 全县专技人员获得科技成果 XX 项, 其中市级 X 项、县级 XX项, 获国家专利 XX 项。专业技术人员在经济建设中, 特别是在促进柑桔、茶叶等主导产业方面发挥了主力军的作用
。客观评价, “十二五”期间全县人才开发工作, 仍存在一定差距。一是对人才资源开发的投入偏少, 给人才开发工作带来了一定困难。二是政策引导不到位, 人才载体缺少, 本地人才流失,外地人才难引进的现象仍然存在。三是受传统用人观念的束缚,尚未真正形成优胜劣汰的人才竞争机制。因是农村实用人才、企业经营管理人才开发还处于比较滞后状态。总的来说, “十二五”期间, 全县人才工作已步入了一个全新的历史阶段, 并为“十三五“人才工作打下了一个良好基础。
2. “十二五”期闻人