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××县××××土地整理复垦综合项目
初步设计报告
第一部分项目规划
1 前言
项目建设原由
随着社会的飞速发展,人口的快速增长,工业化、城镇化必然会占用大量的土地,尤其是耕地。由于地形、气候、社会经济等多方面因素的制约,××××坝区大多数耕地仍然是在低效的状态下运行,土地资源没有得到有效的利用。
××县××××是××省最大的坝区之一,××河贯穿整个项目区,项目区内至团结水库地段××河共有8条支流(魁龙河水系, km2;两溪河水系,;水浸河水系,;响水河水系,;新街河水系,;满溪河水系,;干川河水系,;干溪河水系,),在汛期期间所有洪水全部流入××河,致使沿河两岸常年被洪水淹没,大量农田变成了荒滩、荒地,经过相关部门的综合治理,沿河两岸修建了部分防洪堤,水患得到一定的控制,但是由于社会、经济条件等各方面因素的制约,当地政府无法再进行大规模的整治,许多农田仍然受到洪水的威胁,且大量的水毁地有待复垦;
××××现有农田中普遍存在着田块分割细碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田基础设施不完善、零星未利用地和废弃地多的现象;由于多年未对现有耕地进行合理的深耕,仅靠使用大量化肥提高农作物产量,忽视了对耕地的保护和改造,土壤出现板结,耕作层变浅,耕地质量下降。
通过对××县××××土地的调查、论证、分析,大坝区域内土地的整理、复垦不仅新增耕地潜力较大,而且能在很大程度上改善项目区人民的生产生活条件,经××县国土资源局立项申报,××省国土资源厅及有关领导和专家多次实地考察会商,一致同意将××××土地整理复垦综合项目作为2006年度国家级投资土地整理、复垦重点项目2006年1月18日××省国土资源厅下发了《关于××县××××土地整理复垦综合项目入库的通知》。
项目建设目的
贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。通过对项目区土地整理,荒滩、荒地进行复垦,改造中、低产田,局部归并田块,减少田土坎,整治闲散地。(),%。
在沿××河两岸未修筑防洪堤的地段新修防洪堤坝,
(1996年××地区水电勘测设计设计院制作的《淹没调查图》)的安全,增强项目区抵御自然灾害的能力。
通过对项目区的土地进行总体布局和重新规划,对农田进行局部平整,调整并优化项目区土地利用结构,提高土地的产出率,使土地得到合理、充分的利用。
完善项目区农田水利灌排和道路等基础配套设施,有效改善项目区的灌排能力,有效改造中低产田,增加粮食产量,提高土地生产能力,保障人民群众的根本利益。
营造防护林带等生物措施和工程设施,优化项目区农业生产条件和生态环境,提高田、水、路、林、村的综合协调能力。
项目规划任务
制定项目区土地开发整理复垦的目标、任务和方针。
分析项目区社会、经济和生态环境条件,主要包括项目区土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地整理复垦潜力分析、培土源定量与定性分析等。
合理安排项目区各类土地利用面积,调整土地利用结构。
合理布置项目区农田水利、道路、林网等各项基础配套设施工程。
拟订科学、合理的施工组织措施。
编制项目投资预算书。
项目规划依据

(1) 《中华人民共和国土地管理法》
(2) 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
(3) 《中华人民共和国农业法》
(4) 《中华人民共和国水土保持法》
(5) 《中华人民共和国环境保护法》
(6) 国务院颁布的《基本农田保护条例》
(7) 《中华人民共和国森林法》
(8) 《中华人民共和国森林法实施条例》
(9) 《关于进一步加强土地整理管理工作的通知》国土资发[1998]166号
(10)国土资发[1999]39号《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》
(11) 国土资发[1999]50号《关于设立土地整理项目区的通知》
(12)《国家投资土地整理复垦项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号文件)
(13)《土地开发整理项目资金管理暂行办法》(国土资发[2000]282号)
(14)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资源部)
(15)《××省土地开发整理项目管理暂行办法》(××省国土资源厅)
(16)《水利建设项目经济评价规范》(SL7