保险学论文3000字:保险发展.doc保险学论文3000字:保险发展
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一、大病医疗保险制度设计方案
2012年7月19日,李克强总理在国务院深化医药卫生体制改革领导小组全体会议上指出,大病保障是衡量一个的重要标准。近年来,不少地方在大病保险方面开展了积极探索,取得了成功经验,值得学习和借鉴。李克强总理强调,要下决心抓紧把大病医保纳入全民医保范围,拓展和延伸基本医保的功能,从制度上筑牢和织密社会安全网,切实解决大病患者的特殊困难,解除他们的后顾之忧,给病人及其家庭带来希望、带来温暖。
建立大病保障制度,要注重创新机制,把基本医保与商业保险结合起来,相互衔接、功能互补。一方面,要加大政府投入,逐步提高基本医保最高支付限额,用于支持群众看大病;另一方面,要发挥市场机制的作用,鼓励各个地方因地制宜,采取政府委托办理、购买服务等办法,支持商业保险机构承办大病保险,这样可以充分发挥其专业优势,提高运行效率和服务水平,放大基本医保的效用,强化社会互助共济的功能,形成政府、个人和保险机构共同分担大病风险,医疗保障水平与经济社会发展水平、居民消费水平及财政承受能力相适应的机制。
2012年9月3日,国务院医改办召开城乡居民大病保险工作电视会议,贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。9月19日,保监会也专门召开城乡居民大病保险工作会,下发了《关于规范开展城乡居民大病保险业务的通知》,从大病保险保障范围、筹资标准、保障水平、保险公司经营条件、保险产品开发、风险控制等多方面进行明确规范。
二、中国城乡居民大病保险的承办方式
(一)实行向商业保险机构购买大病保险的方式
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新农保制度的创立有着深刻的政治、社会及经济背景,改善民生问题,建立健全社会保障体系,实现城乡居民公共服务均等化是政府所思,是人民所盼,更是政府所行;日益严峻的老龄化现实加之传统的养老模式受到冲击,亟需开展新农保;面临金融危机的冲击,扩大内需,特别是扩大农村内需成为应对金融危机的有力手段。
一、昆明市东川区新农保推行现状
东川区位于云南省东北部,铜文化历史悠久,素有天南铜都之称,因每年5月举办的中国?东川国际泥石流汽车越野赛而闻名。总面积1 ,东川区辖7镇 1乡,截至2012年底,总人口303 703人,其中农业人口232 965人,占总人口的76%,农民人均纯收入1 528元。东川区经济发展水平较为落后,处于昆明市所辖区县中末位水平,2013年10月,被评为全国十大正在衰落城市。因生态环境恶劣,人口居住分散,交通不便,扶贫工作困难重重,属于云南省扶贫攻坚典型地区。
东川区是昆明市第三批新农保试点地区之一,自2011年8月启动试点以来,试点覆盖全区7镇1乡。截至2012年12月,东川区应参保人数151 835人,已参保人数140 695人,其中,16~59周岁111 857人,60岁以上28 838人,%(数据于昆明市东川区城乡社会养老保险局)。
二、调研地区农村社会养老参保因素的描述性分
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