关于ⅩⅩ县农村土地承包经营权流转情况的调查报告
近年来,随着农村大量青壮年劳动力外出务工,为现代农业的发展带来一定影响。针对农业产业化推进难,传统经营模式变革难,农业从业人员素质低等问题,我县积极开展了农村土地承包经营权流转(以下简称农村土地流转)工作的试点,并取得了一定的成效。最近,ⅩⅩ县委办公室与ⅩⅩ县农村经营管理局组成联合调查组,对全县农村土地流转情况进行了专题调研,现将有关情况报告如下。
一、我县农村土地流转现状及特点
据统计,,占耕地总面积的20%,涉及全县12个乡镇的112村,占全县总村数的59%,,占全县总农户数的35%。我县农村土地流转呈现出以下三个特点:
(一)流转规模日趋扩大化。近几年来,随着农村“打工”经济的不断发展,农村劳务输出规模的不断壮大,越来越多的农民,特别是青年农民离开土地,走出家门寻找致富门路,加速了农村土地的流转,农村土地流转规模呈逐年扩大之势。,占总耕地面积的11%,,占全县农户总数的21%,到今年6月为止,农村土地流转面积和参与流转的农户数与2004年同比分别提高了9个和14个百分点。
(二)流转形式日趋多样化。我县的农村土地流转主要有六种类型。一是转包型。指原承包方将部分或全部土地的承包经营权转移给其他农户,承包方与发包方原承包关系不变。这种形式在我县为主要形式。,占流转总面积的56%。二是互换型。为了耕种方便、发展规模经营或发展优势产业的需要,农户之间或农户与集体经济组织按照自愿、互利的原则串换承包地。,占流转总面积的23%。三是租赁型。就是农户将土地租赁给本集体经济组织以外的单位或个人。,占流转总面积的16%。四是入股型。就是农民将土地以股份的形式参与经营。,占流转总面积的2%。五是转让型。就是原承包户有了比较稳固的非农经营项目或稳定的收入来源,经承包方申请和发包方同意,将土地承包经营权让渡给本集体经济组织内其他农户经营。,占流转总面积的1%。六是其他类型。,占全县土地流转总面积的2%。
(三)流转主体日趋多元化。参与农村土地流转的除一般农户外,农村专业大户、农民专业合作组织、农业企业也参与到农业规模经营中。目前,全县有9家农业企业参与了土地流转,建立蔬菜基地5万多亩,,发展种养大户300户,参与土地流转5000亩。如沙镇溪镇原供销社下岗职工王坤生,通过公开竞标,获得该镇树坪村库区滑坡体中残存100亩柑桔园20年的经营权;该镇长春村的种田能手王龙,通过与周边群众协商,转包了24个农户的60亩土地,租赁了乡镇及村茶场215亩茶园,进行茶叶规模种植。
二、取得的主要成效
我县农村土地的合理流转,提高了农村土地利用率,有效整合了农业资源,产生了比较显著的经济效益和社会效益。
(一)促进了农村产业结构调整。,80%用于发展柑橘、烤烟、板栗、蔬菜、茶叶、核桃和生猪等优势产业,做到了优势产业板块不断发展壮大。如我县柑桔种繁中心,在周坪乡九畹塘、砚窝台两个村吸收272个农户,以1100亩耕地的承包经营权
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