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我国民营银行发展的经济和制度分析
【摘要】我国非公经济的蓬勃发展,国家对非公经济的肯定以及中国加入WTO都对现有的金融体制提出了制度变迁的要求
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。作为dddtt金融体制改革的重要,适当
放开民营银行,完成金融的对内开放,可以善我国的金融结构,提高整个银行体系的竞争力。文章从对民营银行概念的界定以及对其的争论入手,逐步分析了我国开放和发展民营银行的目的、意义、面临的困难,以及其市场准入的路径选择以及制度安排等。
【关键词】民营银行市场准入路径选择制度安排

一、民营银行概念的界定及其争论

什么是民营银行、如何界定民营银行?目前学术界又从几种不同角度来定义民营银行。第一种定义强调银行的资产结构,认为民营银行主要应当为民营企业服务,向民营企业贷款。第二种定义强调产权结构,认为由民间资本控股的就是。第三种定义强调公司治理结构,是否采用市场化机制来经营的银行。
第一种说法是不全面的。银行的服务对象并不是问题的要害。银行的运作必须ssbbww. c om遵循市场法则。人为地划分资金运用的走向是没有意义的。这种界定将银行的资金运用与银行的经营机制分类混淆起来。显然,仅仅根据资金运用来划分银行的民营性质是不妥的。
第二种定义也有问题。产权结构并不一定治理机构。的现代企业制度。如果8 tt 光有清晰的产权,而没有完善的董事会、监事会制度,没有科学的公司治理结构,银行经营仍将出现风险。因此. com,从股本结构来规定区分民营、国营银行没有抓住问题的实质。由于. com对非国有成分缺乏一个量化的指标,作为dddtt对民营银行定义的界定仍显得不够完整。
第三种说法强调把市场化机制经营作为dddtt界定民营银行的标准。为什么我们sSBbWw要强调创建新的民营银行?主要原因是比较容易
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在新的民营银行中建立现代企业制度,实现市场化经营机制。假若能够SSBBww在国有银行中引进市场化经营机制,那么8ttt8,它们的竞争能力。因此. com规范的民营银行应当具有科学的法人治理结构,完善的激励约束机制,
的企业文化。创建新的民营银行,在新的民营银行中建立现代企业制度,实现市场化经营机制。因此. 只有这第三种定义才比较接近真理。

二、我国开放和发展民营银行的目的及其争论

在目前的制度环境和银行业结构框架下,发展民营银行。争论的问题主要集中在两个方面展民营银行的目的是什么?能否实现这些目的?这涉及到发展民营银行的必要性问题;二是民营银行能否在现有制度条件下生存?这涉及到发展民营银行的可行性问题。
关于为什么要发展民营银行,常见ssbbww的看法主要有五种:
第一,强调发展民营银行,促进我国银行体制结构的改革与完善;提高银行业的竞争水平和效率,最终促进国有银行的改革深化。
第二,针对民营企业融资难的问题,将民营银行的发展定位于为民营企业融资提供服务。此观点目前较为流行,也被认为是解决8t t t 8. c o m中小企业融资的手段之一。
第三,加大ssbbww银行业和信贷市场的竞争力度,提高,为应对外资银行的进人进行“演练”。
第四,将民间融资合法化,减轻非法融资的危害。
第五,是对民间资本实行国民待遇,即对外开放的领域对民间资本也应开放。
单独来看,