我国现行人民币汇率制度存在的问题及对策研究
摘要从我国现行的汇率制度入手,分析我国现行汇率制度的不足以及不能完全8 t tt8. com实行自由浮动的原因,并对如何完善我衡发展提出建议和措施。
关键词汇率制度人民币外汇
我国人民币汇率制度自诞生之后,几经变迁,的盯住美元汇率制度(1949~1952)、基本保持固定的盯住美元汇率制度(1953~1972)、盯住一揽子货币(1973~1980)、官方汇率与贸易结算汇率并存的双重汇率制度(1985~1993)和以市场供求为基础的、单一的、有管理的、浮动汇率制度(1994年至今)。从长远看,人民币若要成为一种强势的国际货币,汇率浮动是必不可少的条件。当前的问题是如何使“有管理的浮动的汇率制”。
1 现行的人民币汇率制度存在的隐患
人民币存在高估现象
从1994年以来,,本质上依然是固定汇率的稳定,但这是以货币当局积累大量外汇储备为代价,不仅中长期不能满足人民币汇率灵活变动的要求
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,更为严重的是这种情况8 tt t 8. com导致. com货币当局汇率政策目标与货币政策独立性的矛盾。
形成机制方面
1998年以来,由于. com人民币汇率年波幅不超过1%,而被IMF归入盯住(美元)汇率安排。这不仅与中央银行稳定的汇率政策取向有关,也与现行汇率形成机制有关。目前中国外汇市场的基础是中国外汇交易中心,这是一个全国统一的银行间外汇市场,实行交易会员制。该市场存在着严重的缺陷,主要是市场结构的封闭性与垄断性。封闭性是指两个管制措施:第一,对大部分国有企业仍实行经常项目强制结汇;第二,能进行外汇交易的银行对超过上限的结售头寸不得在银行间外汇市场抛出。这种交易体制导致. com企业持有的外汇集中到外汇指定的银行,而这些银行的交易能力受到限制。在强制结售汇制度下,抑制了银行对汇价的意愿,因此. com,目前市场反映的是中央银行结售汇周转头寸管理的制度安排,是使中央银行长期陷于被动干预地位的重要。因为8 Tt t 8. com在外汇供大于求的情况8 tt t 8. com下,如果8 tt 中央银行不入市干预收购卖超外汇,则由于. com企业和银行都不能够SSBBww囤积外汇,靠汇率升值也不一定BBww出清市场。
不利8 tT 于国内经济的稳定
不可否认,中央银行对国内外汇市场的干预是有效的。事实上,我国央行对人民币兑美元的汇率加以干预,把人民币对美元的汇率波动幅度控制在极其狭窄的范围,这在我国目前金融市场的开放和深化程度
不够,不能向企业和银行提供有效的避险工具的条件下,能有效的降低企业与银行的经营风险。
但是dddTt在日益开放经济环境下,汇率已不单纯是影响贸易收支的变量,它也是8tt t 8. com影响我和就业的重要。另外,汇率的制度安排还涉及到政府的货币政策和财政政策的有效性问题。
我国的经济现状与实际8ttt8经济能力不允许让人民币汇率长期违背市场规则,如不尽快改变目前僵硬的汇率制度,将对国内经济发展造成显著的负面影响,提高国外产品在我国的价格优势,在国际上将大大削弱我国产品的竞争力。如果8 tt 贸易顺差逆转,国际
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