宣武区雪天道路交通保障应急预案_精品.doc

北京市市政管理委员会扫雪铲冰应急预案(试行)
目录
1 总则
扫雪铲冰事件现状
指导思想
编制目的
编制依据
适用范围
事件分级
2 组织指挥机构及其职责
指挥机构及其职责
办事机构及其职责
成员单位及其职责
3 雪前日常准备工作
4 预报预警
降雪预报
雪情预警
预警发布和解除
预警响应
5 应急响应
基本响应
分级响应
扩大响应
响应结束
6 信息管理
7 善后恢复
8 保障措施
9 培训和演练
10 附则
名词术语
预案管理
11 附件
1. 市市政管委扫雪铲冰指挥部成员单位名单
2. 市市政管委扫雪铲冰应急指挥系统示意图
3. 北京市融雪剂使用管理办法
4. 扫雪铲冰工作指挥联络系统成员名单报送表
5. 2008年市级专业除雪单位责任路段名单
6. 区(县)管委扫雪铲冰信息报送表
7. 作业单位扫雪铲冰信息报送表

1 总则
扫雪铲冰事件现状
北京地区冬季经常出现较大范围的降雪天气,并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点,极端低温为-15摄氏度,我市主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情,对城市正常运转和市民的日常出行造成了严重的影响。
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系为目标,全面加强城市道路扫雪铲冰工作,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,全面提升扫雪铲冰应急管理能力,将扫雪铲冰应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
编制目的
按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则,开展全市扫雪铲冰应急处置工作,增强雪天道路交通应急保障能力,保障雪天道路交通通行条件,保障本市城市正常运行。
编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《北京市市容环境卫生条例》、《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》(市政府第200号令修改)、《北京市突发公共事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定,结合本
市扫雪铲冰的工作实际,制定本预案。
适用范围
本预案适用于全市城市道路、快速路、高速公路、门前三包责任区及特勤保障路线的扫雪铲冰保障,雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。
本预案实施的时间范围是每年11月1日至次年3月15日,其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。
事件分级
依据雪天可能对道路交通的影响程度,本市由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
特别重大扫雪铲冰突发公共事件(Ⅰ级):当出现暴雪天气,同时,受降雪影响,市区主要道路不具备车辆正常通行条件,对城市道路、高速公路交通系统造成特别严重影响。
重大扫雪铲冰突发公共事件(Ⅱ级):当出现大雪天气,同时,受降雪影响,市区大部分道路出现排队等候现象,对城市道路、高速公路交通系统造成严重影响。
较大扫雪铲冰突发公共事件(Ⅲ级):当出现中雪天气,同时,受降雪影响,市区道路行驶缓慢,市区主要道路出现排队等候现象,对城市道路、高速公路交通系统造成较大影响。
一般扫雪铲冰突发公共事件(IV级):当出现小雪天气,同时,受降雪影响,市区各主要道路社会车辆出行行驶缓慢,部分路段出现排队等候现象,对城市道路、高速公路交通系统有所影响。
发生连续降雪天气时,根据累积降雪量确定事件等级。
2 组织指挥机构及其职责
指挥机构及其职责
北京市市政管理委员会扫雪铲冰指挥部
(1)在市政府的领导下,在市雪天道路交通安全保障应急指挥部的协调下,由北京市市政管理委员会扫雪铲冰指挥部负责组织指挥、指导、协调、监督检查市政环卫系统扫雪铲冰工作。
(2)北京市市政管理委员会扫雪铲冰指挥部指挥长为市市政管委主任,负责北京市市政管理委员会扫雪铲冰指挥部的领导工作,对扫雪铲冰工作实施统一指挥。副指挥长由市市政管委主管副主任担任,指挥部成员:天管委、西站管委、亦庄开发区、市城管执法局、各区县市政管委、市垃圾渣土处、市环卫科研所、北京环卫集团、首发公司、公联公司、首创集团、华北高速、首高发公司主管领导担任,协助指挥长做好扫雪铲冰应急工作。
主要职责
(1)负责组织编制扫雪铲