公诉裁量权刍议综述报告.docx

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公诉裁量权是指检察机关对于不符合起诉标准的犯罪行为是否立案追诉、以及对于符合起诉标准的犯罪行为是否起诉的自主决策权。其含义在于检察机关在起诉前是否追究案件的刑事责任，这是检察工作中的重要环节。
公诉裁量权在我国刑诉法中被赋予了法定地位。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定：“检察机关行使起诉权，应当依法坚持事实公正，遵循犯罪事实和证据，明确犯罪行为的性质、情节和程度，适用法律，正确裁量。”
但是，公诉裁量权的行使中，也存在不少争议。一方面，因为检察机关是执法机关，其行使裁量权必须保证其客观、公正性，避免滥用裁量权导致诉讼不公；另一方面，检察机关在案情不清、证据不足等情况下，如果不行使裁量权，也会导致很多案件的受理不足。
因此，当前我国检察机关在行使公诉裁量权时，应当遵守以下原则：
一、合法性原则。检察机关必须严格按照法律规定的标准及程序，行使公诉裁量权。在前置审查的过程中，检察机关必须严格把控证据的合法性，不能出现强制证明、排除证明或者强行认定等不当做法。
二、适当行使原则。公诉裁量权的行使应当根据案件的实际情况，结合社会危害程度、被告人的社会危险性等因素，进行全面权衡，做出适当决定。对于罪刑轻微、轻微扰序、无法取证等情况，应当适度处理，避免将这些案件转变为起诉而加重社会负担。
三、信念执法原则。在行使公诉裁量权时，检察机关应当坚持事实公正、法律公正、程序公正，以及维护社会正义，基于忠诚、纯洁、自下而上的信念，保证检察工作的公正性和专业性。
四、权力审慎原则。公诉裁量权的行使必须遵循权力审慎原则，对涉及重大利益关系、复杂疑点、存在分歧的案件进行综合性权衡，确保刑事诉讼的公正性和高效性。
总的来说，公诉裁量权在保护公民权益、维护司法公正、维护社会安宁上，具有重要的意义。检察机关应当在行使公诉裁量权时，严格标准、权衡利弊，以达到公正、合法、适当、审慎、信念执法的目的。同时，建立起对公诉裁量权的监督机制，提高公诉机关的责任意识和自律性，才能真正维护执法司法的尊严。