全县“门前三包”责任区实行“街长制”管理实施方案.docx

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为了推进《X市市容和环境卫生“门前三包”责任区管理若干规 定》有序实施，加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、有序、文 明的城市环境，根据《X市人民政府办公室关于“门前三包”责任区 管理工作安排的通知》（X政办发〔X〕59号）要求，经研究决定， 在我县X城区部分主次干道实施“街长”负责制，具体实施方案如下:
一、总体目标
在“门前三包”责任区管理区域的主次干道实行“街长制”管理， 明确“街长”的任职条件、岗位职责、权利义务、巡查频率、失责追 究等，按照“稳步推进、全面覆盖”原则，采取“先易后难，循序渐 进”办法逐步推进我县“门前三包”责任区管理，创建干净整洁、 文明有序的城市环境。
二、工作内容
“街长制”是在“街长”的统一领导下，组织相关职能部门，对 责任路段的“门前三包”（包市容市貌、包环境卫生、包绿化亮化） 实施全面综合管理。
（一）实施范围
我县“门前三包”责任区管理工作先行在X县城部分区域实施， 具体如下：以X十字路（原三角点）红绿灯为中心，向X至人行 路红绿灯，向南至南环路（中国移动公司）路，向西至虎山路 红绿灯，向北至道周路红绿灯，包括途经路段主次干道两侧机关团体、 企事业单位、居家、商店、居住小区、公园、停车场、广场、车站、 建设工地、公共绿地等。
（二）街长设置
一级街长
任职条件：由乡镇主要领导担任。
职责：负责各镇街道（路段）“街长制”工作的具体指挥、调度; 对突出的难点问题及时处置并逐级报告；每月至少巡查两次，检查下 级街长的工作开展和落实情况。
二级街长
任职条件：由乡镇驻村（社区）干部担任
职责：协助一级街长负责责任街区“街长制”管理工作的具体工 作；每周对责任路段至少进行巡查2次，确保责任街区（路段）管理 问题及时发现、及时处置，对三级街长上报的问题要及时联系相关职 能部门处理，督促落实自查整改任务。
三级街长：
任职条件：结合综治网格化管理机制，按照区域道路全覆盖的原 则，由一名或多名社区网格员担任道路的三级街长。
职责:在工作日每天巡查所负责道路1次以上，记录好巡查日志， 并组织整改一、二级街长交办的各类问题。街长有权直接通知责任单 位和个人限时整改；责任单位和责任人整改不及时或整改无效果的， 应及时反馈，逐级上报。
（三）督查内容
“街长”是所负责道路的主要监管责任人，对责任道路管理范围 内的“门前三包”起监督、协调和宣传作用。
主要督促责任人履行如下责任：一是保持责任区市容市貌整洁。 不得超出门窗、外墙经营，不得实施搭建、放置、悬挂、张贴、涂写、 刻画等行为，户外广告、招牌设置符合国家城市容貌标准，饮食业油 烟净化、排放符合国家饮食业油烟排放标准，机动车有序停放在公安 机关交通管理部门划定的停放点。二是保持责任区环境卫生整洁生活 垃圾袋装、定时定点投放，不得随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。 三是保持责任区内绿化亮化完好，不得占用绿地、损毁苗木、采摘花 果，不得借助树木架线、拴系物品，设置或者使用管理的夜景灯光和 广告招牌亮化设施无缺损、断亮现象。同时，应及时劝阻、制止责任 区内他人违反市容和环境卫生“门前三包”责任区管理规定的行为。
三、工作要求
（一）加强领导，形成合力。各级街长要切实担负起领导责任。 根据要求对责任路段进行按时全程巡查，同时加强与各街长之间的沟 通、配合，积极主动与相关职能部门衔接，切实保证把每条街道的管 理工作任务落到实处。各相关部门、责任单位要认真履行工作职责， 根据职能分工对“街长”交办和巡查发现的问题进行及时有效的整改。 并加强部门之间协作，密切配合，共同抓好“门前三包”责任区管理 工作，形成齐抓共管的工作合力。
（二）加大力度，规范管理。各责任单位要进一步加大执法力度, 坚决查处各类违规、违法行为，巩固“门前三包”整治成果，杜绝出