全县农资打假专项工作方案.docx

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为贯彻落实中省市关于农资打假会议精神，全力保障优质安全农产品的有效 供给，结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作思路
坚持问题导向，打防结合、标本兼治，严厉打击违法违规行为，全面提升农 资打假能力水平。突出重点和源头治理，加强案件查办，把查处大案要案作为农 资打假和专项整治行动的首要任务，尤其要吸取以往非法制种、非法转基因生产、 侵犯知识产权等重特大玉米种子生产事件的教训，以零容忍的态度，坚决杜绝此 类事件再次发生。建立农资生产经营者信用档案和黑名单制度，将无证生产经营、 制假售假、检测不合格和造成重大责任事故的企业和产品纳入黑名单，进行重点 监管，营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。
二、工作重点
在春耕备耕、夏季田间管理等重点时节，对社会反映强烈的重点项目、重点 单位和重点环节进行重点监管，做到“四个加强”，即加强农资产品质量抽检， 加强农资生产经营主体整顿，加强信用体系建设，加强大案要案查处，积极推进 农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。
（一）重点项目
针对主要农作物，加大对种子质量、标签标识、品种审定及授权、种子经 营许可证和经营档案、转基因品种的监督检查力度，重点查处生产经营假劣种子、 无证生产经营、未审先推等违法行为。
加强对农药生产经营主体清理和证照检查；加强对农药的有效成分、隐性 成分、登记证和标签标识的监督抽查。重点打击非法生产、添加、经营和使用禁 限用高毒农药和生产经营假劣农药的行为。
加大对复混肥（料）、有机肥、微生物肥料等产品的有效成分、登记证、 标签标识等监督检查，重点查处复混肥有效成分不足、无证套证、肥料产品标称 具有农药功能等违法行为。
（二）重点单位
对历年来农资产品质量整体水平低、群众投诉举报多、社会反映强烈的农资 生产企业；农资批发商、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域；种子繁育 基地、统防统治等农民专业合作经济组织、农产品生产基地；从事农资挂靠、承 包、代理、分销、快递、网购邮购经营的单位和个人进行重点检查。
（三）重点环节
突出源头治理，大力推行农资市场准入，把好生产企业、经销大户、销售区 域和物流中心关。加强证照检查，包括生产经营的企业是否具备相应资质，是否 换发有效证照，生产经营的产品是否需要审批、审定、登记。加强对互联网领域 以及物流配送农资、专业化防治用药和订单农业专供农资以及新型农业合作经济 组织农资使用的监管。
三、工作安排
农资打假工作在时间安排上紧扣农时，突出重点，有组织、有计划、有步骤 地实施，具体安排如下：
（一）4月-5月。农资市场专项检查及玉米制种基地监管。
。春季种子市场专项检查行 动以玉米、蔬菜、马铃薯种子为主，以近年来市场监管发现有问题的、维权企业 举报的或农民投诉的种子市场、经营门店、乡村经销店以及企业办理了种子生产 经营许可证但在对企业全覆盖抽查时没有抽到的品种和政府采购种子为检查重 点，对X年政府集中采购的种子，要求必须提供转基因成分检测报告。重点检 查“四种，，经营主体备案情况和经营资质、品种审定及授权情况、经营档案和台 账、包装标签和使用说明、委托和代销合同、种子质量等。对种子集中交易市场， 要联合工商部门查清各摊位的注册所在地。对种子直销入户比例较高的地区，要 组织进村入户倒查问题种子线索，查清种子来源。
。各镇（便民服务中心）、张家畔街道办 要明确属地管理主体责任，对辖区内制种情况摸清摸透，不落一村，不漏一户， 将信息汇总及时报送县农业局；县种子管理站要全面加强对玉米制种基地的监督 管理，对单位工作人员进行合理分工，明确责任，细化工作内容和责任区域范围； 加强对玉米制种单位的资质审查，按照有关规定做好玉米制种的备案登记工作。 对全县玉米制种情况全面进行摸排、核实，组织开展定期不定期田间巡查和督查， 严厉打击无证生产、私繁滥制、生产侵权和非法生产转基因种子等违法行为，切 实做到发现问题及时上报；农业执法大队要主动出击，掌握违法线索，迅速立案， 严肃处置，绝不姑息，对构成犯罪的案件要及时移送公安机关，坚决查办打击， 维持打击违法违规制种的高压态势，维护玉米制种基地的正常生产秩序。
（二）4月-8月。开展农资产品质量监督抽查。按照“双随机”要求和省、 市农业主管部门统一部署，各相关职能部门密切配合，在全县范围内组织2-3 次农资产品质量监督抽查，将样品报送省农业厅，由省农业厅对抽查结果予以公