2025年浅论我国土地管理存在的不足及解决措施论文（锦集17篇）.docx

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篇1：浅论我国土地管理存在的不足及解决措施论文
摘要：土地资源作为一种关乎国家经济发展的重要资源，在进行开发和管理时尤其要注意资源有效配置和利用。在我国目前的土地资源管理工作中，主要存在着农村土地承包工作混乱，宅基地审批建设中违法违规行为屡禁不止等现象，部分基层政府组织擅自转移农村土地的使用权和使用方式，损害农民的合法利益；在城市及周边地区的土地资源管理中，存在着土地资源紧张且浪费现象较为严重的情况。同时，土地流转市场管理也存在着一定的自发性和非法性。政府管理部门要从制度上入手，落实国家关于土地资源的相关规定，才能真正解决存在的问题。
关键词：土地管理；问题；解决措施
近年来，随着我国城市化进程的不断加快，工业化程度的不断加深，在城市和农村的土地管理过程中，由于制度不完善、落实不到位所造成的问题也在渐渐暴露出来。要解决这类问题，一方面需要健全监督和管理体系，使相关行政机构合理履行职责，既要规范市场，又要防止过度违规干预；同时应加强相关的法治宣传工作，提高基层行政人员和农民群众的法律意识，也有益于保护民众的合法权益。
篇2：浅论我国土地管理存在的不足及解决措施论文

在进行农村税费改革之后，一些地方政府和基层干部为了提高已经大大减少的集体经济收入，不遵守《土地承包合同》，擅自调整变更已经进行承包的土地，甚至擅自收回土地，严重损害了土地承包者的合法权益，在一些地方还存在着不经承包者许可便对以已承包的土地进行强行流转、出租和变卖的行为，同时有挪用农民土地补偿和安置补助的现象发生，以谋取暂时的经济效益，对农民的正当权益造成严重损害。出现这样的情况，主要是由于土地承包经营管理制度落实不到位，地方干部对土地承包的干预行为超出应有限度，同时农民的法律意识不够强，不懂得维护自身的合法权利。首先应该提高地方行政人员等基层干部的法律意识，定期组织缺乏经验的基层干部学习国家有关土地承包管理的法律法规，要求地方干部在土地承包期间，不得通过不法手段强制进行土地流转，保护农民在土地承包期间的自主决定权。在进行土地流转补偿时，要经双方商讨达成一致，遵循自愿、有偿、合法的基本原则。

目前我国在宅基地使用管理上存在着诸多问题。在进行宅基地审批时，部分地区存在着隐瞒现有房屋和虚报家庭人口数目的情况，甚至通过变更户籍等方式擅自侵占和骗取宅基地；根据《中华人民共和国土地管理法》规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设，不过，现目前许多农民通过非法手段获得多处宅基地，再利用集体资产进行隐形交易，达到非法转让宅基地的目的，严重影响了宅基地的正常管理和使用；另外，根据各地的土地管理办法，每一户的宅基地、荒山荒地面积都有明确的上限规定。但在实际操作中，仍存在着大量超面积占地和擅自改变土地使用性质的情况发生。尤其在处理违法违规建筑时，由于地方政府只具有制止建设和限期拆除的权力。但在针对已成规模的建筑时，常常会牵扯到农民的经济利益，引发矛盾。因此要在宅基地审批环节进行严格把关，在审批新建宅基地时，要经过三分之二以上的村民或村民代表同意并进行公示，向国土资源部门上报审批；国土资源局在对宅基地进行审批时，要严格保证一户只有一处符合面积和使用方式要求的宅基地，对于超面积和非法使用的`土地，要进行拆除和收回工作。

对我国农村土地的使用权，国家的相关法律条文已有明确规定，农村土地的所有权属于国家，乡村组织只是代理国家行使处置权，最终处置权归国家所有。在农村土地中，由国家规定作为耕地的，只能从事农业活动所用，商品粮基地只能种植粮食，而乡村组织无权将耕地擅自转换为非农业用地。但在实际情况中，大量的农业用地使用权被地方政府以提高财政收入等目的转移，由于土地的非农业开发活动，严重损害了农民利益。中国目前的社会保障体系并没有完全覆盖农民，一旦农民失去土地，其生存和发展将面临严重问题。对此，应该加强立法和执法力度，对于商品房建设、工厂建设等挤占农业用地的行为，要对其合法性进行严格审核，按照我国农业用地“三不得、三禁止”原则严惩非法占用农业耕地的行为，加强农民的权利意识，有效解决土地使用权的非法转移问题。
2城市及周边地区土地管理不足与解决措施

一方面，在城市建设进程不断加快的同时，由于对土地资源的需求增加，各种因土地资源紧缺造成的问题开始显现。在部分规划不合理的城市，出现了道路堵、住宅拥挤和地皮紧张的问题，城市土地资源的过度利用还一定程度上对生态环境造成了破坏，造成绿化面积不足、水资源污染等问题，加剧了人地矛盾。但与此同时，一些城市为了取得眼前的利益和政绩，擅自违反国家有关土地开发管理的规定，违规征地，盲目开发，造成了土地的无效率的开发闲置与大量的“鬼城”浪费现象。因此在进行城市土地的规划利用时，要根据实际的使用和发展要求，以科学合理的眼光进行开发。土地的规划要严格遵守建筑密度、人口密度和各类用途土地的规划比例要求，进行综合考虑。同时，参与城市建设的土地部门和规划部门在编制土地利用规划时要进行充分的沟通，协调编制土地资源的规划利用方案，减缓土地资源紧缺，同时避免土地资源的浪费现象。

现目前我国的土地市场规范程度尚且不够，同样引发了许多问题。我国的城市土地市场现目前分为三级。一级市场的土地所有者身份为国家，国家将一定年限的土地使用权通过招标、拍卖等方式投放到市场，由于我国的土地所有权是国家，因此这一级市场由国家垄断，规范性较好；而城市二级土地市场即为土地使用权的再次转让，这一级市场由于不存在绝对的垄断，因此较为活跃，但存在的问题也最多，其自发性、非法性相对较强；相应的，从二级市场取得使用权进行再次转让形成的三级市场也存在着同样的问题。因此要通过市场机制的建立和完善来对城市土地市场进行完善。国家应有效通过对一级市场的绝对控制来对土地资源的供需平衡进行有效调控，合理制定土地的供应计划；同时建立有效的流转监督管理机制对二、三级市场进行管理，有效制止土地流转过程中的违法违规行为。
不可否认，我国现阶段的土地资源管理工作存在着诸如规划不足、利用效率低下等诸多问题。因此我们要从土地管理制度入手，落实相关法律政策，提高管理人员的法律素养，依法依规办事，真正让我国有限的土地资源得到科学合理利用。仅从我国土地资源管理存在的部分问题入手，提出了一些解决措施和改进建议，对于我具有一定的参考意义。
参考文献：
[1]赵常伟。农村土地管理中存在的问题及解决措施分析[J].科技致富向导，（23）：168.
[2]李丹，符海峰。新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].科技致富向导，（3）：52+60.
篇3：我国野生植物保护存在的不足及解决措施论文
我国野生植物保护存在的不足及解决措施论文
摘 要：伴随时代的不断发展，人们逐渐意识到野生植物的重要性。野生植物的保护对保障生物的多样性有着非常重要的作用，然而城镇化进程的加速及环境的日益破坏造成野生植物无法较好的生存下去。本文分析了目前我国家在保护野生植物环节所存在的不足，同时提出了相应的解决措施。
关键词：野生植物；保护；不足；措施
1 前言
野生植物是整个地球生态体系最为主要的构成环节，其对生态体系的平衡与稳定有着大的影响。在近几十年时间内，因为人口的迅速曾都，人均所能运用的资源不断减少，造成野生植物遭受巨大的破坏，水土大量的严重，自然灾不断出现，对人们的生存环境造成了巨大的影响。野生植物与化石、矿藏等其它的资源并不一样，其具备多样性、生态性以及遗传性等特征。恰是由于以上特征明确了野生植物资源在我们国家的国民经济与社会进步环节处于极为重要的位置。所以，保护野生植物是达到可持续发展的关键所在。
2 野生植物保护的重要意义
野生植物资源是生态体系最为主要的构成环节，其不但保持着野生种群、人类社会以及生态体系之间的能量流通与生态稳定，同时还为人类社会的不断进步奠定了较好的基础。因为野生生物资源具备可再生性、生态性以及多样性等其它的优势，所以其对于推动经济社会的不断发展有着重要的作用。第一，野生植物在保持生态体系稳定及完善生态环境层面起到了巨大的作用。第二，野生植物可以达到经济进步对于物质生活的多元化要求，可以合理的推动经济与社会的共同进步。野生植物是一种绿色植物，可以形成有机物质，达到了自然界能量循环运用的要求，并且还可以达到人们科学探索的需求。因此能够得知，对于野生植物资源实施保护对保持生态稳定及推动国民经济的逐渐进步均有着非常大的作用。
3 我国野生植物保护存在的问题
保护意识薄弱
稀缺野生植物大都存在于边远区域，然而当地的人们所接受的教育非常之少，大部分人员并不认识稀缺野生植物，保护理念薄弱，再加之对于稀缺野生植物缺少长时间的宣传普及，并未经过电视、图书、报纸以及电影等方式实施宣传，所以，大部分人员均不了解国家所着重保护的野生植物。在较长一段时间内，“野生无主，谁采谁有”的传统理念已经深入人心，再加上经济利益的驱使与保护思想的欠缺，盲目开采、超负荷开采的问题依然非常的普遍，严重侵犯了野生植物资源。除此之外，伴随城市园林绿化大量的创建，非常多的古树被当地的人们以私有财产的形式对外售出，由深山转移到城市之中，然而部分百年以上的古树在远离原先的自然环境便无法成活，造成野生植物资源的大量损失。
资金短缺、科研力度较低
当前，我们国家从事保护野生植物相关工作的人员并不是非常之多，管理者自身的综合素质以及科研水准依然需要增强。即使相关的研究组织实施了大量全面的调研与专题研究，然而分析并不透彻，加之资金有限，国家投入较少，缺乏相应的设施，技术设施与保护方式相对滞后，部分濒临灭绝的物种无法获得即时、高效的保护。
法律法规不完善
当前，我们国家还没有制定一个专门的野生植物保护法律，仅有出台的《野生植物保护条例》。然而，此《条例》并不具较强的可操作性，其间已经有非常多的规定无法满足要求，造成保护工作无法进行。
各部门间缺乏合作
野生植物资源的保护牵扯到的机构非常之多，所以需所有机构之间增加合作才可以更加好的对野生植物资源进行保护。在具体工作环节，所有机构间并未创建高效的合作制度，造成部分侵害野生植物资源的活动未获得即时的制止，加大了资源保护的难度。
4 完善我国野生植物保护的对策
增强宣传教育
增强宣传教育，以提升人们保护野生植物的观念。运用各类媒体，经过各式各样的方式，全面进行与野生植物以及保护等相关内容的普及教育，以使得人民群众与所有的领导人员能够了解与野生植物保护相关的知识，增强其对于野生植物的认识，加强野生植物的保护观念。
加大科研投入
运用现代化的生物技术对于野生植物实施全新基因的发掘，采集处在濒危状况的野生植物，创建起野生植物品种以及其近源种的基因库；针对野生植物遗传的多样进行探讨，以挖掘具备隐藏运用价值的种质原料，推动野生植物资源的科学开采运用，以使得野生植物能够为人们提供更加好的服务。增大资金投入的力度以进行对于抢救性保护濒危野生植物的科研工作，增强野生植物资源的维护、良好的种源以及优良单株选育、天然母树林的改建、人工繁育以及人工林较高效率的培育等，推动野生植物资源的维护、拓展以及持续不断的运用。加速促进野生植物开采运用的技术变革，研发全新的产品，对于具备重要经济运用价值的野生植物实施生物技术开采，大力开展人工种植野生植物。
健全相关法律
对于野生植物的保护需要创建完善的法律体系，例如：濒危物种保护法、野生植物保护法等等，以替代之间所具备的各类法律法规，以使得其具备更加强的强制性与约束力，降低人为侵犯与随意的开发运用，促进野生植物的维护、繁植、开采、运营等等均有法可依。并且还需要增强保护野生植物的普法与执法等，全面贯彻所制定的规章制度，凭借法律所具备的威慑力严厉的'惩罚侵害野生植物的活动，以增强整个社会对于野生植物与自身的认识，加强整个社会的自觉性与法律观念，能够从根本层面对野生植物进行保护。
增强管理
坚决杜绝以各式各样的方式对于野生植物的侵害以及消极的人为影响，禁止随意对野生树木进行开采。限制毁林开垦、火烧、采伐等其它的破坏性行为。需要全面落实国家所出台的规章制度，运用科学合理的方式约束乱砍乱伐的行为，严厉惩处各类偷运、贩卖国家重点保护植物的人员，对于处在濒危状态的野生植物着重进行保护。对于濒危植物的保护并不是简单的对其进行保留，更为主要的是如何使得此物种能够继续生存与繁衍下去，其与野生植物此可再生资源的长期性运用、对于生态体系稳态的保持及各类物质的长期性储存有着非常大的关联。