2025年特高压建设背景下工程管理模式研究论文（精选13篇）.docx

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篇1：特高压建设背景下工程管理模式研究论文
特高压建设背景下工程管理模式研究论文
0引言
在环境问题日益严峻的今天，调整能源结构、转变能源发展方式已迫在眉睫。我国能源基本情况与欧美发达国家不同，他们油气相对充足，而我国的能源特点是缺油、少气、多煤。欧美能源传输更多依靠输油管道来实现，而我国则更多是将煤炭变成电能依靠电网的输送能力来实现能源的传递。当务之急是调整煤炭在能源消耗中所占的比重，将我国石化能源为主、清洁能源为辅的能源结构转变为清洁能源为主、石化能源为辅的结构，而这个转变的关键就在于推进“一特四大”的特高压电网建设。特高压电网主张集约开发大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电，通过特高压传输网络来实现全国范围内的能源优化配置。由此可见，特高压电网的架设，是我国电力行业发展的必由之路，也是我国能源结构改革的必由之路。不仅我国在加速推进特高压建设，世界各国都在推进特高压电网的进程。20世纪60年代，美苏就开始架设特高压电网。前苏联建成了2362km的1150kV高压输电网络，随后意大利、日本也拥有了特高压电网。从技术层面来说，实现特高压电网是没有问题的，但是我国特高建设起步较晚，在建设管理上有自己的特点和难处。
1我国特高压建设特点
我国要在“十二五”期间完成“三横三纵一环网”的特高压工程建设，其中包括13条交流特高压工程、11条直流特高压工程，新建变电站39座，总投资超过5000亿元。特高压网络在我国飞速发展，但正是这种高速发展的过程使得特高压建设产生了以下问题：
（1）技术难，专业人才短时间内缺口较大。特高压工程是创造性的，每一项工程都需要上百家单位参与建设，施工时要考虑多方面的问题，尤其在安全管理上需要做到极致，容不得半点马虎，因此需要大量的专业人才。
（2）资源紧张。在建设高峰期有8～10条线路同时开工，很多厂家的产能跟不上建设需求。
（3）建设环境复杂。特高压建设要考虑土地问题、环保问题、资金审批问题等，这些程序审批严格而且复杂、周期长，同时还要做好和地方各个部门的协调工作。要想保证特高压工程按期有序进行，必须要处理好上述问题，而要处理好上述问题就亟需一套适合特高压建设的管理模式，做到优化组织机构、统筹人物力的最优分配。
2特高压工程项目参建单位及其职责
特高压工程浩大、跨地区、涉及面广泛，因而需要多个部门通力协作。依照工程项目管理理论：在项目的组织管理中，参与成员能否互相协作是事关项目能否顺利开展的关键所在。要使得各方能够相互协调，不出现“踢皮球”的现象，就必须明确规定各方职责。因此在建立相关管理体系之前必须对参与各方作出合理、恰当的定位。主体决策部门―国家电网公司：特高压工程由国家投资，国家电网公司作为项目建设的主管单位，将行使法人职能，安排和指导相关部门按照各自的职责来开展项目建设。同时，确立项目的最终目标以及项目总体工作安排，制定组织管理体系大纲，在项目结束时实行评优总结等工作。项目攻关和监督部门―国网电科院、中国电科院：特高压建设虽然在世界范围内有不少成功案例，但是我国特高压起步较晚，追赶速度较快，很多技术问题（高绝缘强度的套管、换流站建设等）需要攻关。这些技术问题主要交由两家电科院来完成，或者指导相关电力高校来进行。同时他们还要承担起制定相关行业标准、监督企业生产的职责。特高压建设需要大量物资，这些物资是否达标将严重影响特高压电网的寿命、质量以及相关工作人员的安全。技术攻关部门要对产品要求十分了解，因此由他们来监造相关设备是合适的。现场施工管理部门―省电力公司等：在工程建设中，各级省公司是项目现场管理实施的主体。应依照属地原则，成立相关指挥部，负责工程开展的`前期征地、拆迁、补偿、协调等问题；负责属地工程四通一平及交流公司管理范围之外的本体工程管理；负责变电站及客户端换流站的建设管理，负责辖区内特高压线路的建设管理，负责现场安全管理工作等。
3特高压管理模式构建
特高压项目核心思想是坚持集团化运作抓工程推进、集约化协调抓工程组织、标准化建设构技术体系、精益化管理创精品工程。在工程建设中坚持统一规划设计、统一技术标准、统一建设管理、统一招标采购、统一资金管理、统一调试验收的基本原则；坚持科研为先导、设计为龙头、设备为关键、建设为基础的方针；坚持把特高压建设管理作为重中之重，坚持把安全可靠作为首要原则，坚持开放式自主创新的基本经验，坚持经济合理的建设理念。特高压建设已经逐步形成总部统筹规划、集中管理，各个地区分属部门专业化现场管理建设，省公司属地化管理相结合，分工合作、齐头并进的管理模式。从现行特高压建设特点和之前所提到的问题来看，依照特高压建设管理原则和思路，其管理模式应该是：总部集中决策，交直流建设部承担施工管理任务，负责全面调研、研发、建设、调试、验收等工作。总部下属的各个部门―国调中心、财务部、物资部、生产技术部等按照职能不同分别执行各自的管理任务，参与并积极配合各个分项目的建设。按照总部―分部一体化的运作模式，总部决策，统一协调，并进行监督、检查等工作；分部依照属地原则，充分发挥各自的地区优势，专研公司和科研机构为项目建设提供坚强的技术后盾，负责生产和运维工作；交直流公司负责换流站的建设管理／验收、高压线路架设等相关工作；物资公司行使物资采购权利，对物资进行招标采购、统一管理；国网经研院、电科院负责技术管理事宜，并对设备、材料尽心监造，为总部提供决策支持。
4结语
近年来，我国大力发展特高压电网建设。特高压输电工程具有独特性，区别于一般工程项目，需要结合我国国情，因此也不同于国外的特高压项目。一般性的管理模式在我国特高压工程建设中已经不太适用，因此很有必要研究适合我国特高压建设的管理模式，希望本文的探讨对此有所助益。
篇2：工程建设一体化管理模式研究论文
工程建设一体化管理模式研究论文
摘要：面对电力企业每年繁多的工程项目，在人力资源有限的情况下，需要对工程管理方式进行创新，有效监督各类工程项目建设，实现建设任务优质、高效完成。本文主要阐述了对工程项目实行在管理口径一致前提下的分类、分级管理对提高管理效率及有效性的作用。
关键词：工程建设；里程碑；项目群；一体化
1、序言
电力企业在面对每年数量庞大、类型多样的工程建设项目，若没有有效的监督、管理机制，将直接影响企业的经济效益和服务水平。但同时电力企业基建管理条线又面临着编制收紧、人力不足的局面，利用现有资源满足日益增长的管理需要成为管理人员创新管理机制、变革现有工作状况的客观要求。

电力企业的工程建设项目一般划分为基建类、更改类、用户类等，并由不同部门分条线进行管理。但各类项目建设过程，按专业均可归入土建、电气、线路等工程类型的施工，统一工程建设项目建设阶段的管理，可对同类型、同规模工程的施工工艺要求及过程管理标准进行统一，提升公司专业化、集约化管理水平。集中管理后，依据“管操分离”及“项目里程碑与项目群管理相结合”的管理思路，划分各层级的项目管理细度，均衡不同规模项目的管理投入，提升管理效率。

全面优化工程建设项目的流程管理机制，可打破部门、上下级企业的概念，依据流程的流向实现工程前期部门与工程实施部门之间的协同，以流程为中心进行管理。借力信息系统，通过流程落实物资与工程建设进度的协同；工程计划与政策法规的协同。
2、管操分离，优化管理方式
管操分离，是指各层级管理人员根据其职能特点，实行不同细度、特点的业务管理工作。在对全过程业务流程进行诊断、分析，完成工作节点梳理后，业务人员按标准化流程进行业务的操作、配合、衔接，管理人员关注关键阶段的完成情况，本部决策层把控整体建设情况。通过实施管操分离的管理机制，规范了业务人员操作，杜绝疏漏，实现精益化管理；对于管理层，剔除冗余信息，有助及时发现问题，进行有效干预及追踪，优化管理方式。在管理机制先行的前提下，及时跟进信息化管理手段，以信息化助力工程管理标准化。
：整体建设情况汇总。系统向本部决策层获提供公司建设项目整体情况信息，可掌握当前整体工作高峰段，已完成可研批复项目的初设批复完成情况，当年开工计划完成率，当年竣工计划完成率，当年用款计划完成率。为平衡各部门工作，预控可能出现的问题，提供辅助决策依据。
：各建设管理单位建设情况汇总。本部管理层，可通过系统，直接获得各建设管理单位阶段工作完成情况信息，有针对性的挖掘已出现或可能存在的问题，提供完成情况跟踪，提高管理效率。
：该单位的建设情况汇总。建设单位管理层，通过系统获得本单位阶段工作完成情况，用以加强内控。
：标准化的流程及工作节点。系统根据业务流程梳理结果，给予建设管理单位业务人员下步骤工作节点提示。业务人员也可通过标准化的工作界面记录工作结果信息。实现对工程项目的精益化管理。
3、里程碑管理与项目群管理相结合，提升管理效率
在工程建设过程中，根据不同的工程建设规模，建设周期的长短、投入的人力物力有极大差异。若用一个统一的管理模式，势必造成管理资源的'浪费，而现有的人力资源也无法满足在同一管理细度下，对所有工程项目同步进行关注。为均衡不同规模项目的管理投入，可对规模较大的重点项目进行里程碑管理，对其它较小规模的项目进行项目群管理。

对于要求按里程碑模式管理的项目，需按项目类型对各里程碑建设阶段开始、结束时间进行汇总，并与计划时间分别进行比对分析，关注过程完成情况。按里程碑模式管理的项目，根据不同的工程类型，对施工阶段可能涉及的里程碑管控点有：土建、电气、线路、排管/隧道、电缆、通信等专业各自的开工、施工、验收等工作，可以做到建设管理单位管理层对此类项目“精管”，本部管理层对此类项目“细管”。

按项目群管理的项目，规模小、工期短，主要关注工程建设的开始、结束日期。按项目群管理的工程建设项目，管理人员通过开竣工计划的上报、核定，实际完成情况与计划的比对对此类项目进行管理。面对海量工程，管理人员也能看到、管到,切实提升了管理的有效性。

信息的及时、有效性，是实现里程碑管理或项目群管理的必要前提。在此前提下，系统提供了分别满足以上两种要求的管理报表，自动抽取相关业务数据，提升管理效率。
4、多方协同，提高业务流转效率
工程建设管理过程贯穿前期规划部门、实施管理部门、外部协作单位、直至后期运行管理部门，部门之间信息共享及业务协作将直接影响业务流转的效率。为此，建议以业务流程为主线，横向贯通各方协作部门、纵向串联各级管理层级，实现以工程建设管理为核心的信息共享与协同。

前期管理部门与实施管理部门间的协同，确保工程前期业务信息能够畅通地传递，包括实时共享项目前期审批进度、项目批复文件以及计划内容等信息，为工程管理交接给实施管理部门提供足够的支撑和充分的准备，保证了业务交接的信息准确性，同时加快了业务交接周期。物资采购部门与实施管理部门间的协同，确保工程管理过程中物资的供需信息畅通，包括物资储备信息、物料申请、物料采购进程等信息的实时共享，为物资管理部门规范了的物资申请来源、预留了足够的准备时间，同时为实施管理部门提供了物资采购信息的跟踪平台，保证了部门间的业务效率。外部协作单位、运行管理单位与实施管理部门间的协同，确保工程资料的信息畅通，加快工程结算、转资时间。通过细化结算转资业务流程规范，明确各业务环节及交付品，加强各单位、部门协同，加强建设方、运行方、施工方协同，提高工程转资、资产卡片创建和财务值三者联动。

各单位、部门间的协同，通过信息化手段在系统中落地，改变了以往信息分散在各个系统中的情况，以工程一体化管理系统作为工程管理主线，通过业务流形式串联各个单位、部门业务协同点，固化协同方式和业务效率。
5、结论
电力企业将信息化管理工具全面引入工程建设项目，可以通过业务诊断、关键业务及关键路径梳理，制定标准化的工序流程及角色分工。面对繁重的工程管理任务，从分层、分类管理的理念出发，实行管操分离、里程碑管理与项目群管理方式相结合等多种手段,充分利用信息系统对管理的辅助作用，建立各部门间的工作网络，大大提高管理效率和管理有效性。