城乡一体化作业.ppt

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提纲：
新闻提要： 首届统筹城乡发展论坛
统筹城乡建设用地中的土地权益问题及不利
影响
实行土地国有化的必要性
农村土地产权的国有化改革对策
日本土地制度的变迁对我国土地制度改革的启示
提纲：
一、新闻提要： 首届统筹城乡发展论坛
二、统筹城乡建设用地中的土地权益问题
及不利影响
三、实行土地国有化的必要性
四、农村土地产权的国有化改革对策
五、日本土地制度的变迁对我国土地制度 改革的启示
首届统筹城乡发展论坛
为全面实施统筹城乡发展战略，推进土地制度改革，加快城市化进程，12月4日上午，由清华大学政治经济学研究中心、河南大学经济学院、中原发展研究院、肯同国际集团联合主办的首届统筹城乡发展论坛在河南大学开幕。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明，河南省委副秘书长、省直工委书记王群，河南大学常务副校长赵开幕式并发表讲话。开幕式由河南大学经济学院院长耿明斋主持。
首届统筹城乡发展论坛
名家齐聚纵论城乡发展 本次论坛以“城市化·土地制度·中原经济区”为主题，与会代表围绕加快城市化进程是统筹城乡发展的主题、城市化进程与土地制度改革、农地流转与土地适度规模经营、城市化与住房制度改革、农民自主城市化与政府主导城市化、城市化与中原经济区建设、中原城市群与中原经济区建设等几大议题展开讨论。　　蔡继明说，加快城市化进程在未来40年中，将为中国经济的长期稳定和可持续增长提供保障。统筹城乡发展，推动城市化进程，其核心是土地问题。　　王群指出统筹城乡发展是党中央确定的重大战略，是河南省委、省政府着力研究的一个重大议题。希望通过多方面的努力，进一步加快中原经济发展，推动城市化进程。
开发商应发挥更大作用
肯同国际集团董事长宋海聚认为，城市问题归根结底仍是土地问题。目前中国城市化的规划落后于现实需求，而国家的住宅调控较被动，效果较差，所以应该改变土地供应方式，通过农村土地流转增加土地供应量，推进小城市的发展。
提纲：
新闻提要： 首届统筹城乡发展论坛
统筹城乡建设用地中的土地权
益问题及不利影响
实行土地国有化的必要性
农村土地产权的国有化改革对策
日本土地制度的变迁对我国土地
制度改革的启示
存在问题：
统筹城乡建设用地中的土地权益问题及不利影响 ：
01
而另一方面，农村建设用地闲置浪费却相当严重，集约化使用程度低。
一方面，当前，经济发展与城市化对建设用地的需求量越来越大，城镇国有土地可供量却非常有限。
02
01
不利于农业技术进步和规模经营，难以实现农业产业化。
03
不利于保护农民利益。
05
不利于乡村基层政权建设。
02
不利于促进农业生产力的进一步发展。
04
不利于增加农民收入。
不利影响
01
一是允许农村集体建设用地使用权流转，用于城市二三产业，即保留建设用地集体所有权以农村为主体的流转方式；
02
二是城乡建设用地“增减挂钩”模式，即城镇建设用地的增加与农村建设用地的减少相挂钩，农村建设用地有偿退出，城市建设用地指标相应增加。
如何破解上述难题，目前有两个方式：