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铁路工程清理概算中几个问题的思考
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铁路工程清理概算中几个问题的思考
摘要：随着我国铁路建设的快速发展，铁路工程清理概算作为项目成本控制的重要环节，其准确性和合理性直接影响着项目的经济效益。本文针对铁路工程清理概算中存在的问题，从工程量计算、材料价格、人工费、设备租赁费等方面进行分析，提出了相应的解决方案，旨在提高铁路工程清理概算的准确性和合理性，为我国铁路建设提供有益的参考。
铁路工程作为国家基础设施的重要组成部分，其建设和发展对于推动经济社会发展具有重要意义。铁路工程清理概算是铁路工程项目建设过程中的关键环节，它直接关系到项目的投资成本和经济效益。然而，在实际工作中，铁路工程清理概算往往存在一些问题，如工程量计算不准确、材料价格波动大、人工费计算不合理等，这些问题不仅增加了项目的投资成本，而且影响了项目的顺利实施。因此，研究铁路工程清理概算中的问题，并提出相应的解决方案，对于提高铁路工程项目的经济效益具有重要意义。
一、铁路工程清理概算概述
铁路工程清理概算的定义与作用
(1) 铁路工程清理概算是指在铁路工程建设过程中，对工程项目的各项费用进行详细计算和汇总的过程。它是对工程项目投资估算的进一步细化，旨在为项目的实施提供准确、合理的成本预算。这一过程涵盖了工程设计、施工、设备采购、材料采购、劳动力配置等各个环节的费用，是项目成本控制和管理的重要依据。
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(2) 铁路工程清理概算的作用主要体现在以下几个方面：首先，它有助于项目决策者全面了解项目的投资规模和成本构成，为项目的可行性研究和投资决策提供依据；其次，它能够帮助项目管理者合理分配资金，控制项目成本，确保项目在预算范围内顺利实施；最后，清理概算还为项目竣工后的成本结算和审计提供了基础数据，有助于提高项目管理的透明度和效率。
(3) 在实际操作中，铁路工程清理概算需要根据国家有关政策和行业标准，结合工程项目的具体情况进行编制。它要求编制人员具备扎实的专业知识、丰富的工程经验和严谨的工作态度，以确保概算的准确性和可靠性。同时，清理概算还需要与工程项目的实际情况相结合，考虑到各种不可预见因素的影响，从而为项目的顺利实施提供有力保障。
铁路工程清理概算的编制方法
(1) 铁路工程清理概算的编制方法主要包括以下步骤：首先，根据工程设计图纸和相关规范，对工程量进行精确计算。以某铁路隧道工程为例，设计图纸显示隧道全长10公里，通过使用工程量计算软件，计算出隧道土方开挖量为200万立方米，混凝土浇筑量为50万立方米。
(2) 在计算工程量的基础上，根据市场调研和供应商报价，确定材料价格。以钢材为例，某铁路桥梁工程中，主梁采用Q345钢材，经过市场调研，确定钢材价格为每吨5000元，则桥梁主梁钢材总费用为2500万元。同时，还需考虑材料运输、仓储等费用。
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(3) 对于人工费，通常采用定额计价法进行计算。以某铁路站房工程为例，根据劳动定额，每平方米站房建筑面积需人工工日10个，每个工日工资为150元，则站房工程人工费用为1500万元。此外，还需考虑施工期间的人工成本波动、安全防护措施等额外费用。
(4) 设备租赁费用方面，需根据工程需求租赁各类施工设备。以某铁路路基工程为例，路基填筑过程中，需租赁推土机、挖掘机等设备，租赁费用为每天5000元，租赁期为60天，则设备租赁费用总计300万元。
(5) 在编制清理概算时，还需考虑其他费用，如施工管理费、临时设施费、保险费、不可预见费等。以某铁路桥梁工程为例，施工管理费为工程总造价的3%，临时设施费为工程总造价的2%，保险费为工程总造价的1%，不可预见费为工程总造价的5%。
(6) 综合以上各项费用，编制铁路工程清理概算。以某铁路隧道工程为例，，清理概算编制结果为：土方开挖费用2000万元，混凝土浇筑费用2500万元，钢材费用2500万元，人工费用1500万元，设备租赁费用300万元，其他费用3000万元，。
铁路工程清理概算的审查与控制
(1) 铁路工程清理概算的审查是确保概算编制质量和合理性的关键环节。审查过程中，需对概算编制依据、方法、数据等进行全面审核。例如，审查人员需核对工程设计图纸、规范标准、市场价格等，确保工程量计算准确无误。
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(2) 审查过程中，应重点关注以下几个方面：一是审查工程量计算的合规性，确保计算的工程量符合工程设计图纸和规范要求；二是审查材料价格的市场调查和确定过程，确保材料价格的真实性和合理性；三是审查人工费和设备租赁费的计价依据，确保费用的计算方法符合行业标准和实际情况。
(3) 审查完成后，如发现概算编制中存在错误或偏差，应及时与编制人员进行沟通，要求其进行修正。对于重大偏差，需报告上级管理部门，并采取措施进行调整。此外，审查还应关注概算的动态管理，定期对概算进行调整和优化，以适应工程建设的实际情况。例如，在铁路隧道工程中，如地质条件发生变化，应及时调整隧道开挖量，并更新清理概算。
二、铁路工程清理概算中存在的问题
工程量计算不准确
(1) 工程量计算不准确是铁路工程清理概算中常见的问题之一。以某铁路桥梁工程为例，由于施工图纸中桥梁长度测量误差，实际长度比设计长度多出2米，导致工程量计算时，桥梁主体结构工程量多计算了100立方米，额外增加了约50万元的材料成本。
(2) 在隧道工程中，工程量计算的不准确也可能导致成本增加。例如，某隧道工程在初期开挖过程中，由于地质勘探不够精确，实际隧道围岩级别高于设计级别，导致隧道开挖工程量比预期增加20%，相应地，开挖、支护和衬砌等工程量也随之增加，最终使得隧道工程总成本上升了150万元。
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(3) 此外，工程量计算不准确也可能由于施工过程中的变更和设计修改引起。如某铁路站房工程，在施工过程中，由于地质条件变化，原设计中的地下停车场部分需增加一层，导致地下停车场工程量增加了5000平方米，相应的土方开挖、混凝土浇筑等工程量也随之增加，使得项目成本额外增加了200万元。这些案例表明，工程量计算的不准确对铁路工程项目的成本控制和进度管理产生了重大影响。
材料价格波动大
(1) 材料价格波动大是铁路工程清理概算中的一大挑战。以钢材为例，某铁路桥梁工程在施工初期，由于钢材市场价格波动，钢材价格从每吨4000元上涨至5000元，涨幅达到25%。这一价格变动直接导致桥梁工程中钢材使用量增加的费用从2000万元上升至2500万元，增加了500万元的成本。
(2) 在铁路隧道工程中，材料价格的波动同样显著。例如，某隧道工程在施工过程中，由于防水材料价格在短时间内上涨了30%，而工程进度并未因此调整，导致原本预算的防水材料费用500万元增加至650万元，增加了150万元的额外成本。这一价格波动对隧道工程的整体成本产生了较大影响。
(3) 除了钢材和防水材料，水泥、砂石等基础建筑材料的价格波动也对铁路工程清理概算造成了压力。以某铁路路基工程为例，由于砂石价格在施工期间上涨了20%，而工程量计算时未充分考虑价格波动因素，导致实际施工中砂石费用从预算的1000万元增加至1200万元，增加了200万元的成本。这类价格波动不仅增加了工程成本，还可能影响工程进度和质量，对铁路工程项目的整体效益造成不利影响。因此，合理预测和控制材料价格波动，对于铁路工程清理概算的准确性至关重要。
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人工费计算不合理
(1) 人工费计算不合理是铁路工程清理概算中常见的问题。例如，在某一铁路站房工程中，由于未充分考虑施工现场的复杂性和工种的多样性，人工费的计算仅按照统一的日工资标准进行，导致实际施工过程中，一些特殊工种如钢结构安装工的日工资与普通工种相同，造成实际人工成本超支。
(2) 另一个案例是某铁路隧道工程，工程初期由于对施工难度估计不足，人工费预算未考虑到隧道地质条件复杂，需要更多专业技术人员和辅助工种进行作业。结果，实际施工过程中，由于地质条件变化，需要增加的技术人员和辅助工种人数远超预算，导致人工费大幅增加。
(3) 在人工费计算中，还可能存在劳动生产率未得到合理估算的问题。例如，某铁路桥梁工程在人工费预算时，未考虑到施工过程中劳动生产率的提高，导致实际施工时，由于施工效率提升，实际所需人工天数少于预算天数，但人工费仍按照原预算支付，造成成本浪费。这些案例说明，合理计算人工费对于控制铁路工程成本至关重要。
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设备租赁费过高
(1) 设备租赁费过高是铁路工程清理概算中一个不容忽视的问题。在某一大型铁路隧道工程中，由于施工过程中对设备租赁市场行情缺乏充分了解，导致在设备租赁环节付出了过高的费用。该工程在隧道掘进阶段，原本计划租赁30台挖掘机，实际租赁时由于谈判策略不当，最终以每台每天2000元的单价租赁了40台挖掘机，总租赁费用达到了1200万元，超出了原预算近300万元。
(2) 设备租赁费过高的另一个原因是租赁合同中的条款不合理。例如，在某一铁路桥梁工程中，由于合同中未明确设备使用时间，导致实际使用过程中，设备租赁时间远超预期。原合同约定租赁期为6个月，但由于施工进度延误，实际租赁时间延长至9个月，设备租赁费用从预计的360万元增加至540万元，增加了近50%的费用。
(3) 此外，设备租赁市场的竞争态势和租赁公司的报价策略也是导致设备租赁费过高的原因之一。以某铁路站房工程为例，在设备租赁过程中，由于施工方对市场信息掌握不足，未能充分了解租赁市场的竞争情况，选择了报价较高的租赁公司。该工程原计划租赁30台混凝土泵车，由于选择了价格较高的租赁公司，每台泵车的日租金从市场平均的1000元上涨至1500元，导致整个工程在设备租赁方面的成本增加了近300万元。这些案例表明，合理控制设备租赁费用对于铁路工程项目的成本控制至关重要，需要施工方在设备租赁环节进行充分的调研和谈判。
三、铁路工程清理概算问题的原因分析
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工程量计算不准确的原因
(1) 工程量计算不准确的原因之一是设计图纸的误差。在设计阶段，由于设计人员对现场实际情况的把握不够准确，或者在图纸绘制过程中存在疏忽，导致设计图纸中的尺寸、结构等信息与实际不符。以某铁路桥梁工程为例，设计图纸中桥梁的长度比实际长度短了2米，这直接影响了桥梁主体结构的工程量计算，导致实际工程量与预算量相差较大。
(2) 施工过程中的变更也是导致工程量计算不准确的重要原因。在施工过程中，由于地质条件、环境因素或技术要求的变化，工程设计和施工方案可能会发生调整，这要求工程量计算也随之更新。然而，在实际操作中，变更通知单的传递和工程量计算的更新可能存在滞后，导致实际工程量与原计算量不符。例如，某铁路隧道工程在施工过程中，由于发现地质条件比预期更为复杂，需要对隧道进行加固处理，这增加了额外的工程量，但工程量计算未能及时更新。
(3) 另一个原因是工程量计算方法的选用不当。在铁路工程建设中，工程量计算方法有多种，如定额法、清单法等。如果施工方或监理单位未根据工程特点和实际情况选择合适的计算方法，或者计算过程中存在操作失误，都可能导致工程量计算不准确。例如，在某一铁路路基工程中，由于计算人员对定额法的理解不透彻，导致在计算土方填筑量时，未正确考虑土方压实系数，使得实际工程量比预算量多出10%，增加了不必要的成本。这些原因共同导致了工程量计算的准确性问题，对铁路工程项目的成本控制和进度管理产生了不利影响。