国有企业廉政党课：强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障.docx

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国有企业廉政党课：强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障
同志们：
按照公司党委工作安排，下面，我围绕“强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障”这一主题，为大家讲一堂廉政党课，与大家共勉。
在当前经济形势下，企业转型发展已成为必然趋势。随着市场竞争的日益激烈和外部环境的不断变化，企业在转型过程中面临着诸多挑战。一方面，企业需要引进战投、不断创新和调整战略，以适应市场需求；另一方面，企业内部管理也面临着巨大的压力，如制度不完善、流程不规范、人员素质参差不齐等问题。在这种情况下，纪检监察工作的重要性愈发凸显。纪检监察工作不仅可以督促企业内部规范管理，保障企业廉洁公正运营，还可以推动企业高质量发展，促进企业文化建设。然而，目前关于企业转型发展期纪检监察工作的研究多聚焦于传统方法，缺乏创新视角。传统的纪检监察工作方式往往难以满足现代企业的需求，部分纪检干部缺乏创新意识和能力，难以适应新时代纪检监察工作的需要。因此，需要深入研究企业转型发展期纪检监察工作的创新方法和创新策略，以更好地服务企业改革大局，为企业的可持续发展提供坚实的纪律保障。
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一、深刻认识做好国有企业转型发展期纪检监察工作的重要意义
（一）这是发挥监督职能的必然要求。在改革转型过程中，监督职能发挥着关键作用。监督职能不仅仅是对权力的制约，也包括对工作的督查。以国企改革为例，在改革过程中，涉及到诸多重大决策和资源分配，如企业战略调整、资产重组、人事任免等。此时，监督职能能够确保权力规范行使，及时发现问题，将不良行为和苗头扼杀在萌芽状态。例如，一国有公司纪委在全系统10余家基层单位组织开展廉洁风险防控工作，围绕采购、供应、报销、选人用人等各个环节共排查廉洁风险点45余个，通过对企业各个环节的监督，为实施精准监督打下基础，避免了“眉毛胡子一把抓”的情况，提升了监督的针对性和有效性。
（二）这是构建规范管理体系的必然要求。纪检监察工作通过加强监督和管理，能够有力地推动企业构建有序的内部管理体系。在企业转型发展期，制度不健全、流程不规范等问题较为突出，纪检监察工作关注决策执行的规范性，确保企业决策得到正确有效的执行。例如，一些企业在转型过程中，通过制定标准化制度，细化流程，明确纪检监察工作的程序、时限、权限等，使纪检监察工作能够按照统一的标准和流程进行监督。这样不仅规范了纪检监察工作的行为，提高了工作效率和质量，还为企业创造了一个风清气正的经营环境，提升了企业的整体管理水平。同时，纪检监察工作还能促使企业明确纪检干部的职责和权限，出台科学、准确、高效的管理规定，让纪检干部在履行监督职责时方向更加明确、力度更加合理。此外，建立健全责任追究机制，对于违反制度规定的行为依法依规进行严肃处理，以此强化企业在内部管理中的规范性和严肃性。
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（三）这是保障廉洁规范运营的必然要求。纪检监察工作在防范廉洁风险、维护企业声誉方面发挥着关键作用。在市场竞争日益激烈的背景下，企业面临着廉洁风险增加的问题。纪检监察工作作为保障企业廉洁、规范运营的关键力量，通过加强对企业内部的监督和管理，及时发现和纠正各种违纪违法行为。一方面，纪检监察工作能够确保企业运营的规范性和合法性，维护企业的声誉和形象。例如，一些企业通过开通24小时廉洁举报邮箱和电话，建立举报保密和奖励制度，切实维护举报人权益，保障干部职工检举权。同时，聘请作风正派、纪律严明、责任心强的同志担任监督员，对集团公司全体党员干部和关键岗位员工执行力情况进行实时监督，有效防范了廉洁风险。另一方面，纪检监察工作增强了企业的社会责任感和公信力。企业的廉洁运营不仅是对自身负责，更是对社会负责，能够赢得社会的信任和支持，为企业的可持续发展创造良好的外部环境。
二、准确把握国有企业转型期纪检监察工作面临的挑战
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（一）数字化转型的挑战。当前，国有企业在纪检监察工作数字化转型过程中面临着标准和流程不完善导致的盲目性和随意性问题。一方面，由于标准和流程规范的不完善，纪检监察工作在具体开展过程中缺乏明确的指导，容易出现盲目性。例如，在数据收集和分析环节，没有统一的标准和流程，导致不同部门收集的数据格式不统一，难以进行有效的整合和分析。这不仅浪费了大量的时间和资源，还降低了纪检监察工作的效率和质量。另一方面，随意性也给纪检监察工作带来了很大的风险。在缺乏标准和流程的情况下，纪检干部在履行职责时可能会出现主观判断和随意决策的情况，影响纪检监察工作的公正性和权威性。例如，在处理违纪问题时，如果没有明确的流程和标准，可能会出现不同的处理结果，引起职工的不满和质疑。
（二）互动渠道拓展的难题。在企业转型发展期，引导职工正确面对监督，增强监督意识是拓展互动渠道的关键、重点、难题。部分职工担心自身利益受损，认为监督是对自己的“不信任”，从而产生不愿接受监督的心理。这种心态不仅影响了纪检监察工作的顺利开展，也为企业内部管理带来了隐患。为了解决这一难题，纪检部门应加强对职工的宣传教育。通过开展警示教育、案例分析等方式，让职工明确监督的重要性和必要性。例如，可以组织职工参观廉洁教育基地、观看反腐倡廉纪录片，让他们深刻认识到违纪违法行为的严重后果，从而增强廉洁意识。同时，要树立全面监督理念，将监督贯穿到工作的全过程，覆盖所有人员和领域。让职工明白，监督不仅是对他人的约束，更是对自己的保护，没有监督的信任是放任，没有监督的权力必然导致腐败。
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（三）制度建设存在不足。企业转型发展期，制度建设至关重要。对于国企改革转型而言，制度不完善、职责不明确等问题严重影响了纪检监察工作的有效开展。一是标准流程缺失。制度不完善会给纪检监察工作带来诸多负面影响。一方面，标准流程的缺失使得纪检监察工作在具体开展过程中缺乏明确的指导方针和操作规范。例如，在问题线索处置环节，由于没有统一的标准流程，不同的纪检干部可能会采取不同的处理方式，导致处理结果的不一致性。这种情况不仅影响了纪检监察工作的权威性和公正性，也容易引发职工的质疑。另一方面，标准流程的缺失还会导致纪检监察工作的效率低下。在调查取证过程中，由于缺乏规范的流程，纪检干部可能会花费大量的时间和精力去摸索合适的方法和途径，从而影响查证进度。据统计，在制度不完善的企业中，纪检监察工作的平均处理时间比制度健全的企业要多出20%到30%。此外，标准流程的缺失还可能会给腐败分子留下可乘之机。在制度漏洞的掩护下，违纪违法行为可能会更加隐蔽和难以发现，从而增加了纪检监察工作的难度。例如，在一些企业中，由于采购流程不规范，存在着权力寻租的空间，从而导致国有资产的大量流失。二是职责权限的模糊。纪检干部职责权限不明确也给纪检监察工作带来了很大的困难。首先，职责权限不明确使得纪检干部在履行职责时缺乏明确的目标和方向。他们不知道自己应该做什么、怎么做，从而导致工作的盲目性和随意性。一些纪检干部对于自己的监督范围和监督对象并不清楚，导致监督工作无法全面覆盖，留下了监督盲区。其次，职责权限不明确还会导致纪检干部在工作中面临诸多阻力。由于缺乏明确的授权，他们在开展工作时可能会受到其他部门或人员的干扰和阻碍，难以有效地行使监督权力。一些企业中，纪检干部在调查违纪问题时，可能会受到被调查对象的抵制和阻挠，甚至会受到上级领导的压力，使得调查工作难以顺利进行。此外，职责权限不明确还会影响纪检干部的工作积极性和主动性。由于缺乏明确的职责界定和考核标准，他们可能会觉得自己的工作没有价值和意义，从而产生消极怠工的情绪。例如，在一些企业中，纪检干部的工作成果得不到应有的认可和奖励，导致他们缺乏工作的动力和热情。
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三、强化国有企业转型发展期纪检监察工作，为深化国企改革提供坚强的纪律保障
（一）抓好“关键少数”，压实主体责任。严格落实“第一责任”。党委领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，必须坚持带头守纪律、讲规矩、做表率、办实事，主动学习研读党纪条规和报告精神，时刻保持廉洁本色，深入基层宣讲党课、面对面约谈，关注班子成员变化，做到“既挂帅又出征”，发挥好执行者和监督者的双重作用。严格落实业务环节的廉洁教育和廉洁风险排查。党委领导班子成员要提前做好分析研判，对分管范围内的关键岗位和要害部位做好廉洁风险排查，制订对应措施，对班子成员责任做到有检查、有记录、有总结，将执行落到实处。不定期开展对关键岗位、重点人员的谈话制度，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
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（二）完善制度体系，确保常态长效。始终保持高压态势，一体推进“三不”机制。驰而不息纠“四风”、治陋习、树新风，在实现常治长效上久久为功。把铁的纪律转化为党员干部的基本遵循、日常习惯、自觉行为，在增强纪律规矩意识上从严要求。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、长震慑，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐目标，持续加大查处“靠企吃企”力度，始终保持反腐败高压态势，确保国有企业的发展环境风清气正。更加重视制度建设，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤。着眼于规范行为、制约权力、激励担当，认真对党内法规制度进行梳理完善，通过汇编制度成册，构筑反腐倡廉的制度防线，进一步确立精准的行为规则和行为边界，推动廉洁奉公的制度覆盖。
（三）强化廉洁教育，涵养清风正气。把反腐倡廉教育融入领导干部建设。把廉洁知识作为学习研读的关键内容，做到人人研读制度规定、收看警示教育片、排查廉洁风险点、主讲廉洁党课，提升廉洁自律意识和拒腐防变能力。把反腐倡廉教育融入党员日常管理。以部门为单位按时展开学习和检查，把廉洁教育融入党员会议，确保参会率达到百分之百。同时在线下宣讲、线上学台定期传达廉洁学习内容，确保党员干部能够随时、随地、多渠道地开展学习。把反腐倡廉教育融入职工家庭家风。要针对重要节日、婚丧嫁娶、子女升学等关键时段和节点，通过细致的排查工作掌握相关情况，不断强化预警教育，利用典型案例示警，组织党员干部职工分析讨论，使其深刻认识到遵规守纪的重要性，从而做到未雨绸缪、规避风险。
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