2025年乡镇三调联动工作实施方案.pdf

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子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。” ——《论语》
乡镇三调联动工作实施方案
乡镇三调联动工作实施方案
为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制， 有效整合人民调解、 行政调解、
司法调解职能， 充分发挥三大调解手段在建设 平安和谐洞溪 、维护
社会安全稳定工作中的积极作用， 现结合我乡实际， 制定如下实施方
案：


一、指导原则 以 三个代表 重要思想为指导，紧紧围绕建设 和
谐洞溪 的目标，建立 党委政府统一领导， 综治中心牵头协调， 司法
行政具体实施，相关部门协作联动 的社会矛盾纠纷调处新格局，坚
持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，
不断创新调解机制，强化调解职能， 提高调解公信度和权威性，使人
民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我乡经济社会又
好又快发展创造良好的环境。
二、组织机构
1、乡成立 三调联动 工作领导小组，组长由乡纪委书记高中耀担
任，副组长由乡武装部长卓丛涛担任，成员由副乡长孟伯强、副乡长
张月秀、 溪口派出所所长姚志辉、乡司法所所长郑杰、办公室工作人
员伍文等人组成。
2、各村、各企事业单位设立人民调解委员会。由调解主任、企事
业单位分管负责人任组长， 组织村民小组组长、 当地有威信的老干部、
老党员、人大代表、群众代表等组成调解队伍。
三、目标要求 四下降：
民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋
势。 三提高：
人民调成功率、 民事诉讼调解率、 行政信访案件调解率提高。 三
不出：
一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出乡。 三确保：
确保不发生群体性事件；确保不出现民转刑命案；确保社会和谐
稳定。 : .
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
四、工作职责
1、落实上级 三调联动 工作规划，制定具体实施细则和办法。
2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和
业务培训。
3、建立矛盾纠纷定期（周）排查制度，建立矛盾纠纷调处台帐，
认真做好来信来电接待工作，做好纠纷当事人的息访和息诉工作。
4、建立并严格实行矛盾纠纷调处责任制，对矛盾纠纷调解实行目
标责任管理， 定期开展工作检查和考核， 提出矛盾纠纷调处工作奖惩
建议。
5、牵头组织相关职能部门对辖区内较大矛盾纠纷起先联合办公，
集中调处。 协调调度辖区内一般矛盾纠纷调处工作， 对矛盾纠纷的调
处进行分流指流。并对有关部门承办分流的案件进行督办。
6、定期召开联席会议，组织各成员单位就调处矛盾纠纷的情况进
行交流通报。
7、及时向乡党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。
五、 工作措施
（一） 加强调解工作领导 乡 三调联动 工作领导小组加强领导和
协调，把调解工作作为和谐司法、和谐施政的重要措施， 贯穿工作的
各个环节。 要帮助调解工作顺利开展解决实际问题， 提供工作力量和
工作经费的保障。
（二）建立联动机制
1、建立联调联席会议制度。乡 三调联动 工作领导小组定期召开
联席会议，乡每半月一次，通报矛盾纠纷排查调处情况， 协调解决存
在的问题。对涉及范围广、影响大、 可能诱发群体性事件的矛盾纠纷
和民事案件，及时协调有关部门研究，提出解决意见。
2、建立矛盾纠纷定期排查制度。以乡 三调联动 工作领导小组为
主，会同司法、信访、公安等部门，每周一次自下而上地全面排查辖
区内的社会矛盾纠纷， 及时发现苗头，采取化解措施，并以报表形式
上报区 三调联动 工作领导机构。
3、建立信息通报和工作交流制度。人民调解委员会，相关行政职
能部门和司法调解机关要及时互相通报所发现、 受理的矛盾纠纷情况 : .
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
及调处工作情况。
4、建立政法部门和行政部门指导协调工作的制度。坚持推行联村
部门进村的制度，帮助和指导基层调解组织开展调解工作。
5、建立依法确认人民调解协议效力的制度。要认真贯彻落实《最
高人民法院处理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》关于 经
人民调解委员调解达成的、 有民事权利义务内容， 并由双方当事人签
字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质 的规定，依法认定调解
协议的法律效力。同时，建立人民调解协议书评阅制度， 由人民法院
和司法行政机关定期派人对人民调解协议进行评阅，指出问题与不
足， 提高人民调解协议书的规范化水平， 进一步提高人民调解的权威
性与公信度。
6、建立定期教育培训制度。要采取多种形式，加大培训力度，提
高人民调解员、 行政执法人员、司法人员的调解技能和工作水平，提
高依法调解矛盾和民事案件的能力，教育培训工作要形成制度，逐级
抓落实。 七、考核办法
（一） 乡 三调联动 工作领导小组对下属单位开展 三调联动 工作
的情况进行考核。考核结果纳入各村、 各部门综治维稳目标管理考核
内容和个人岗位目标管理考核内容， 作为单位和个人评先评优的重要
依据之一。
（二）对于机构设置为健全，人员、 经费保障不到位， 衔接制度对
接不落实，内务建设不符合要求，在工作中推诿塞责、敷衍了事的单
位和个人，作为责任追究的重点对象，予以诫勉。
（三）应由本级调解的矛盾纠纷推给上级的， 应上报上级调解的矛
盾纠纷而本级瞒报的， 应由本部门调解的矛盾纠纷而推向其他部门或
社会的， 对上级分流指派的矛盾纠纷而推向其他部门或社会的， 对上
级分流指派的矛盾纠纷该调不调的或久拖不调的， 对责任单位和责任
人严肃追究责任；造成不良后果或引发事故的，按照党纪、政纪或法
律进行惩处。
（四）在排查工作中漏排、 错排或排查出矛盾纠纷未及妥善处理的，
对责任单位和责任人严肃追究责任。 以上这篇乡镇三调联动工作实
施方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助， : .
天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
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一般工作总结开头格式介绍
(一)基本情况。
1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。
这部分内容主要是对工作的主客观条件、 有利和不利条件以及工作的
环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找
出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的 ;缺
点有多少， 表现在哪些方面， 是什么性质的， 怎样产生的，都应讲清
楚。
3. 经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工
作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上
升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验
和教训，明确努力方向，提出改进措施等
(二)写好总结需要注意的问题
1. 一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。
这是分析、得出教训的基础。
2. 条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，
即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。
3. 要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的 ;有重要的，有
次要的，写作时要去芜存精。 总结中的问题要有主次、详略之分，该
详的要详，该略的要略。

工作总结格式

工作总结的格式， 也就是总结的结构， 是组织和安排材料的表现形式。
其格式不固定，一般有以下几种 : : .
博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
1、条文式
条文式也称条款式， 是用序数词给每一自然段编号的文章格式。 通过
给每个自然段编号，总结被分为几个问题， 按问题谈情况和体会。这
种格式有灵活，方便的特点。
2、两段式
总结分为两部分 :前一部分为总，主要写做了哪些工作，取得了什么
成绩 ;后一部分是结，主要讲经验，教训。这种总结格式具有结构简
单，中心明确的特点。
3、贯通式
贯通式是围绕主题对工作发展的全过程逐步进行总结， 要以各个主要
阶段的情况， 完成任务的方法以及结果进行较为具体的叙述。 常按时
间顺序叙述情况， 谈经验。 这种格式具有结构紧凑， 内容连贯的特点。
4、标题式
把总结的内容分成若干部分，每部分提炼出一个小标题，分别阐述。
这种格式具有层次分明，重点突出的特点。


工作总结的写作格式
(一)基本情况。
1. 总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。
这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的
环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。这是总结的中心，
工作总结
总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现
在哪些方面，是怎样取得的；