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附件：

中国华电集团公司火电工程

施工图专业总图编制与评审管理程序

( A 版 )

第一章 总 则
第一条 为规范集团公司系统火电工程施工图专业总图(亦称
为司令图，以下简称“总图”)的编制与评审活动，科学务实地处理安
全、质量、进度与造价的关系，落实初设审查或评审意见，加快施
工图阶段设计进度，特制定本程序。
第二条 本程序用于指导集团公司全资或控股（含间接控股）
建设的新、扩建的火电工程，其它工程参照执行。本程序主要用于
指导项目公司对总图的管理。设计单位编制本集团所属工程项目总
图时参照本程序并结合电力规划总院相关规定执行。

第二章 主要依据
第三条 本程序主要依据性文件如下：
（一）国家和地方政府颁布的有关法律、法规、条例、规章、
国家工程建设标准强制性条文等。
（二）有关火力发电厂勘察、设计的规程、规定、规范、导则、
程序等。
（三）已审定的工程初步设计文件。
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（四）中国华电集团公司有关工程建设的管理办法、程序、导
则。
（五）、地质详勘报告。
（六）、主要设计资料（主机与主要辅机技术协议）。
（七）、外委设计项目的分工协议。

第三章 职责分工
第四条 总图评审的职责分工
（一）一般火电工程由分支机构、区域子公司、上市公司、流
域公司负责组织对总图进行评审、形成评审意见（评审意见登录在
PMIS 上），并对工程实施进行督促检查，集团公司工程建设部根据
情况参加评审会。
（二）集团公司认为需要评审的工程，集团公司工程建设部负
责组织对总图进行评审、形成评审意见（评审意见登录在PMIS 上），
并与分支机构、区域子公司、上市公司、流域公司共同对工程实施
进行督促检查。
（三）项目公司负责设计单位总图编制的组织和协调，并督促
其实施；负责总图的报审工作，通过评审后对形成的评审意见负责
落实。
（四）设计单位依据电规总院相关规定并按照已审查或评审的
初步设计进行总图编制。
（五）、监理单位可受项目公司委托负责批准设计单位提出的总
图编制进度计划，并督促其按已批准的计划实施；组织有关专家对
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已编制好的总图进行预评审；参加评审会议。
（六）、施工单位参加评审会议。

第四章 过程控制
第五条 工作要求
（一）在初步设计通过集团公司审查或评审后可正式开展总图
的编制工作。
（二）总图是施工图设计阶段总的纲领性文件，施工图详图设
计必须严格按照总图设计原则进行设计。
（三）总图评审是施工图设计中保障设计质量的一道重要关口，
总图一经评审通过，不得擅自进行修改；如遇特殊情况需要修改但
又涉及评审主要内容的，须重新报请原评审单位同意后实施。
第六条 总图编制的要求
（一）总图是对初步设计文件的细化，在编制过程中应落实各
专业相互间的资料配合，完成主要设备厂家、相关设计院、各参建
单位之间的资料协调。
（二）为加快施工图进度，总图编制过程中应将设计计划分解
到技术设计、计算书、提资、资料校对、会审等环节，并在每个阶
段同时对建筑与安装的准确性进行校核。
（三）项目公司、设计院应相互积极配合，大力协调主要设备
生产厂家，使厂家资料到位完整、准确与及时，并应尽早进行连续
性的设备招标工作。
（四）在总图编制中，项目公司应积极参与、提出合理化建议
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并要求设计单位进一步优化设计，在确保安全稳定运行的前提下，
合理地调整造价与质量的关系。
第七条 总图编制应包括的内容（但不限于）：
（一）总图图纸目录。
（二）总图设计说明，主要技术经济指标表（这些表可列在总
平面布置图上）。
（三）总平面布置图。
1、城市坐标网、场地建筑坐标网、坐标值；场地四界的城市坐
标和场地建筑坐标（或注尺寸）。
2、建筑物、构筑物（扩建工程以虚线表示）定位的场地建筑坐
标（或相互关系尺寸）、名称（或编号）、室内标高及层数；拆除旧
建筑的范围边界、相邻单位的有关建筑物、构筑物的使用性质、耐
火等级及层数。
3、道路、铁路和明沟等的控制点（起点、转折点、终点等）的
场地建筑坐标（或相互关系尺寸）和标高、坡向箭头、平曲线要素
等。
4、建筑物、构筑物使用编号时，列“建筑物、构筑物名称编号
表。
5、说明栏内包括尺寸单位、比例、城市坐标系统和高程系统的
名称、城市坐标网与场地建筑坐标网的相互关系、补充图例、施工
图的设计依据、指北针、风玫瑰等。
（四）主要设备材料清册。
（五）竖向设计图。
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1、地形等高线和地物；场地建筑坐标网、坐标值。
2、场地外围的道路、铁路、河渠或地面的关键性标高。
3、建筑物、构筑物的名称（或编号） 、室内外设计标高 (包括铁
路专用线设计标高)；道路、铁路和明沟的起点、变坡点、转折点和
终点等的设计标高（道路在路面中、铁路在轨顶、阴沟在沟顶和沟
底）、纵坡度、纵坡距、纵坡向、平曲线要素、竖曲线半径、关键性
坐标．道路注明单面坡或双面坡。
4、挡土墙、护坡或土坡等构筑物的坡顶和坡脚的设计标高。
5、说明栏内。尺寸单位、比例、高程系统的名称、补充图例等。
6、山区电厂应表明截洪沟断面或管直径、走向坡度，注明起始
点和终点标高。
（六）土方工程图。
1、地形等高线、原有的主要地形、地物；场地建筑坐标网、坐
标值；场地四界的城市坐标和场地建筑坐标（或注尺寸）。
2、设计的主要建筑物、构筑物；设计等高线、方格网，各方格
点的原地面标高、设计标高、填挖高度、填区和挖区间的分界线、
各方格土方量、总土方量。
3、土方工程平衡表。
4、说明栏内。尺寸单位、比例、补充图例、坐标和高程系统名
称、弃土和取土地点、运距、施工要求等。
注： 场地不进行初平时可不出图，但在竖向设计图上须说明土
方工程数量。如场地需进行机械或人工初平时，须正式出图。
（七）各专业主要系统、平面布置图。
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（八）主要构筑物结构、建筑、装饰、平面布置图。
（九）全厂管线综合布置图。
（十）全厂绿化布置图。
注：附表中列出了火电工程总图目录，供参考。
第八条 总图评审程序
（一）在设计单位完成总图编制并通过设计单位内部评审和项
目公司组织的预评审后，项目公司上报书面评审申请。
（二）报审申请得到批准后，项目公司应向评审单位报送下列
五项材料：总图设计图纸及文字资料、经批准的初步设计文件、工
程勘察报告、初设审查或评审意见、计算软件名称等，评审会议通
知由项目公司发送。
（三）总图评审单位根据评审结果形成评审意见并出具《施工
总图评审会会议纪要》 。
（四）设计单位根据评审意见和《施工总图评审会议纪要》编
制总图，经项目公司登录 PMIS 网。
(五)在总图编制及评审中,要遵循项目本期、近期、远期综合结
合的原则。
第九条 总图评审范围与主要内容
（一）总图评审的范围
评审各专业的总图设计，包括：锅炉、汽机、电气 （一次 /二次）、
热控、运煤、除灰（渣） 、化水（含环保） 、总交、水工（含消防） 、
暖通、土建（含建筑）等。
（二）总图评审的主要内容
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1、是否符合消防、节能、环保、卫生等有关国家强制性法规、
标准、规范。
2、是否满足集团公司工程建设有关要求。
3、系统设计的原则和配置是否适宜，布置是否满足项目法人的
合理要求。
4、检查初设审查或评审和批复意见是否得到贯彻。
5、讨论并初步确定牵涉到的大型土建结构、主要设备施工方
案。
6、以保证勘察设计的安全性为目的，审查和纠正设计中存在的
安全隐患。
7、核对设计中是否存在保守设计而造成浪费的现象，达到安全、
高效、降低造价的目的。
8、审定各专业之间的接口，界定与原有机组的接口分工问题。
9、在不超批准的初步设计概算原则下，确定一些特殊的设备是
否采用进口。
10、在满足安全质量的前提下，是否方便施工和调试。
11、检查施工详图设计及主、辅机设备资料落实情况。

第五章 附 则
第十条 本程序与现行依据性文件相矛盾时，以现行依据性文
件为准。
第十一条 本程序由中国华电集团公司负责解释。
第十二条 本程序自发布之日起执行。

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