2025年筹资筹劳工作审计报告（通用12篇）.docx

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篇1：筹资筹劳工作审计报告
筹资筹劳工作审计报告
根据**市减负办关于抓好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳财政奖补专项审计通知精神，湖北省保康县组织各乡镇财政所组成11个审计专班，于6月1日至7月5日，对全县11个乡镇261个村至的农村一事一议筹资筹劳和财政奖补资金及工程实施情况进行了全面审计。现将审计情况报告如下：
全县辖11个乡镇，261个村，1219个村民小组,，,，耕地面积35万亩。20全县申报一事一议258个村,268个工程项目。20全镇申报一事一议261个村,270个工程项目。所有的工程项目都已经按规定的时间和程序完成了任务。
一、主要成效
(一)严格程序申报一事一议筹资筹劳项目
审计发现，全县--年涉及一事一议的村所有建设项目都是通过村民代表会议签字或者群众大会讨论表决了的，符合群众意愿，没有超范围的议事项目，然后上报乡镇政府初审，最后再由县减负办、县综改办、县财政局审批后才实施。对受益农民按人平筹资15元、-10个标准工日进行筹劳，两年共计筹资673万元，筹劳251万个。筹劳对象均是本村所有议事项目的受益人口中的劳动力。如马良镇陈家湾村申报批复的堰塘整治工程项目，由于项目选的准，充分体现了绝大多数群众的意愿，工程建设一帆风顺，工程质量坚不可摧，而且村民筹资筹劳达到了100%，全村723人实际筹资10845元，工程建设高峰日上劳力近百人。
(二)严格制度加强一事一议工程项目监管
通过审计，全县2025-2025年共538个农村一事一议工程建设项目，绝大部分都按程序进入了各乡镇农村综合招投标服务中心进行了公开招投标，能竞标的竞标，对项目资金量小无人竞标的工程项目，按邀标办理，发挥了四两拨千斤作用，确保用有限的资金办更多的实事、好事。并且，严格工作责任，加强工程质量监管。各乡镇财政所组织专管员，在工程开工后经常巡视项目工地和不定期抽查，确保工程质量。工程项目完工后及时检查验收，督导办理工程决算，实行工程、财务双决算，接受群众监督。连续2年，县减负办、县综改办都组织保南、保北2个检查验收组，对乡镇政府验收过的工程建设项目再进行一次大检查、大考核、大验收，验收合格者当场签发验收报告单，确保全县农村一事一议建设项目落到实处。寺坪镇金堂村是一个高寒贫困村，该村2025年申报的一事一议财政奖补项目是硬化灌渠1891米，，由于严格招投标程序，严格材料采购和工程监理，，真正达到了花小钱、办大事、办成事、永受益的目的。
(三)严格管理使用一事一议项目资金
通过审计，全县2025-2025年农民实际筹资624万元、财政奖补资金万元，全部纳入各乡镇农村三资委托代理服务中心统一管理，实行了单独核算、专款专用。项目开工后暂付大约50%的`启动资金，待工程项目全部完工验收合格后，再申请拨付剩下的工程款。所有资金全部用于农村一事一议工程建设项目。资金使用经村民主理财小组审核后进行了张榜公布、接受群众监督，没有出现弄虚作假、挤占平调、乱扣乱抵等现象。工程超预算的没有平摊给群众，而是由村积累资金支出。通过实地验收，各地申报项目与实际实施项目一致，没有出现虚列项目套取奖补资金的行为。
(四)严格规范整理管理一事一议档案
按照必备的档案要件，所有项目的施工合同、工程决算书、县镇两级竣工验收报告，所有资料进档并有专人管理，建立健全了镇、村两级一事一议财政奖补档案。同时，绝大多数乡镇都按要求对己建成的财政奖补项目竖立了标识标牌，建立了管护制度，签订了管护协议，明确了产权关系和管护责任，确保了己建成的项目真正福祉乡邻、惠及子孙、永续利用。
审计结果表明，全县260多个村一事一议筹资筹劳程序规范合法，无超标准收费等加重农民负担的现象，议事项目符合程序，群众满意，财政奖补资金监管到位,使用合理。
二、存在问题
通过审计，也发现一些不容忽视的问题：
1、部分村预算不严密，擅自增加工程量，工程决算与预算相差较大。如2025年歇马镇招投标审核表未履行招投标中心主任签字审批手续，，又先后出现了前后两次增加标的、补办合同的现象，工程造价由最初中标的12万元扩大到30万元，存在恶意中标的问题。
2、项目招投标操作程序还不完全规范。2025年马桥镇部分村中标通知书以三资委托代理服务中心名义发布;马良镇阮家湾村也出现了一个项目签订两个合同、两个时间的问题。
3、对于农民筹资的收据，没有及时发放到户。
4、部分村原始档案资料整理需进一步规范。少数村采取先施工后补办程序手续，导致很多档案资料在时间上的发生逻辑矛盾。龙坪、后坪全镇综合档案资料收集不齐，整理不规范，不少村缺少必备的档案要件。另外还有少数乡镇没有按规定要求，对己建成竣工验收的项目，建立项目管护制度，签订项目管护协议，明确项目管护责任。
6、部分工程建设质量差，村级新增债务现象严重。，由于财政奖补资金有限，工程质量出现严重问题，短短几个月的时间，硬化的水泥路面就变成了石子路面;，，，仅此项目该村就新增负债8万元。
三、审计意见
一是要全面搞好工程决算工作。要对全县所有竣工验收的财政奖补项目，认真搞好工程决算和工程结算，工程决算、结算数据要真实、准确，同时要搞好民主公示工作。
二是要切实规范工程招投标程序。各乡镇相关领导和财政专管人员要认真学习招投标法，掌握县农业局、县财政局、县监察局联合下发的文件要求，熟练业务，规范操作，有效运行，坚决杜绝以招投标为名，相互勾结，暗箱操作等各种违纪违规现象的发生。
三是要补齐完善各种档案资料。各地要按照县减负办、县综改办必备档案要件要求，逐项查漏补缺，全面建好镇、村两级档案。
四是要提交审计回单。各乡镇在认真整改的基础上，要结合本地实际，搞好20252025年审计问题的整改，同时拿出20村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案，审计回单必须于年7月30日前报送县农经办(减负办)备案。对个别地方问题严重、整改不得力、不到位的单位，县农经办(减负办)将按照上级有关文件规定，在2025年农民负担监督管理工作考核中实施一票否决和笼子管理。
篇2：筹资筹劳工作实施方案
筹资筹劳工作实施方案
为了深入开展村级“一事一议”，加快村级公益事业建设，促进农村经济快快发展，加速率先实现“建小康、进百强”目标，特制定本方案。
一、指导思想
以中央和省深入推进农村税费改革精神为指导，以解决“事难议、议难决、决难行”为重点，通过集中宣传教育，集中开展议事活动，建立推进村级“一事一议”运行的有效机制，引导村级“一事一议”加快步入规范化、制度化轨道，确保农民负担明显减轻不反弹，确保村级公益事业健康发展，促进农村经济繁荣和社会稳定。
二、议事范围
“以奖代补”范围：只限于集体农田水利建设、植树造林、修建村、屯道路、村、屯自来水工程建设、有线电视工程建设、文化基础设施建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业。①集体农田水利建设：是指由农民筹资或用村集体积累进行的打抗旱水井、防洪、排涝如农田排水渠等水利工程支出。②植树造林：是指由农民筹资或由村集体积累进行的用于购买苗木、造林整地等，并且林权及收益归村集体所有的造林支出，列入“以奖代补”范围；林权归个人所有、或由农民出工进行的植树造林不列入“以奖代补”范围。③修建村、屯道路：、砂石路、土路等材料费、工程费现金支出部分，列入“以奖代补”范围，由农民出工或其他通过捐赠进行的道路修建不列入“以奖代补”范围。④村屯自来水工程建设：是由农民筹资或村集体积累进行的户外工程设施等现金支出部分，列入“以奖代补”范围。⑤有线电视工程建设：是由农民筹资或由村集体积累支出的工程建设费用列入“以奖代补”范围。⑥其他由农民筹资或村集体积累进行的村级公益事业，如文化基础建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业，列入“以奖代补”范围。
三、议事程序
村级“一事一议”筹资筹劳工作，可采取集中议与随时议相结合的办法进行，每年利用2、3月春节农闲季节进行集中议事，对于突发一些事情也可以采取随时议的方式。一事一议大体可分以下几个程序：
一是筛选项目。从现在开始至6月末前，各村要深入农户进行认真调查摸底，将本年度要兴办的集体公益事业如实统计，然后根据大多数群众的意见，对急需兴办的项目进行筛选，初步确定议事项目。
二是制定方案。村民委员会要针对所要向农民筹资筹劳的项目，召开村民代表、党员代表参加的会议，对选定的项目进行论证、分析、估算，并确定初步方案。方案包括：实施的对象、受益对象、项目总投资、资金筹集方式与标准等。同时要对编好的方案及时张榜公布，认真听取和采纳农民群众的合理化建议，对方案进行及时修改和完善。
篇3：农民筹资筹劳工作调研分析报告
所谓“一事一议”，是指在农村税费改革这项系统程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集办法。通过开展“一事一议”筹资筹劳，有利于增强农民集体意识；有利于加速村民自治进程；有利于提高生产生活水平；有利于防止农民负担反弹。“一事一议”制度的推行，可以让广大农村群众通过交流讨论，在积极的思想斗争中就建设本村集体公益事业达成共识，形成舆论压力，唤醒半睡状态的集体意识，集群体之力，办群体之事；可以为农村群众参与村内社会事务管理、提高参政意识搭建一个良好平台，促进农村群众自我教育、自我管理、自我服务目标的实现，加快村民自治的步伐；可以通过筹资筹劳聚集力量，提高农村基础设施水平，兴办集体公益事业，降低农村群众生产生活成本，改善居住环境，为新农村建设奠定物质基础；可以明确农村群众的负担水平，杜绝“三乱”现象发生。通过集体讨论决策，有多大力就办多大事，做到公开透明，保证了农民负担控制在政策规定的范围内。
一、我旗开展“一事一议”前的工作情况
在实行税费改革前，我旗在农田水利基本建设、农业综合开发、乡间公路整修、，劳均16个。相对而言，农民出“两工”的工时较多，农民负担较大，但是由于当时国家对出“两工”的数量做了规定，范文参考网在兴办集体公益事业建设时农民毫无怨言的参加劳动，为我旗的农村的发展、建设奠定了坚实的基础。
二、我旗“一事一议”筹资筹劳工作开展情况
我旗自农村税费改革后，采取“一事一议”筹资筹劳在改善农民的生产、生活条件等方面发挥了积极的作用，作为农村税费改革之后出现的一个新生事物，“一事一议”筹资筹劳既保护了农民的利益、减轻了农民负担、维护了税费改革成果，又保障了村民实行自治，发展了人民民主，稳定了基层政权。自开展“一事一议”工作以来，我局严把政策关，建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正实现“大家事、大家议、大家定”。从近两年实施情况看，这项工作的开展总体是好的，在地方财政投入不足的情况下，较好地解决了农村集体公益事业建设所缺资金和劳力的问题，促进了农村集体公益事业的发展，遏制了“三乱”收费行为，推动了农村经济的发展和社会进步，改善了农民的生产生活条件，基本体现了民主决策、民主管理，本着量力而行、群众受益、上限控制、事前预算、决算公示，一事一议，一事一清的原则。
最近几年，我旗一事一议筹资筹劳所涉及人口116,900人，筹资资金达1,376,，筹劳1,622个工日。涉及农田基本建设、安全饮水工程、植树造林、乡村两级道路、环境卫生、村容村貌整治和退牧还草、围栏封育等方面，覆盖全旗9个苏木乡镇办事处的85个嘎查村。
三、一事一议筹资筹劳工作中存在的问题及原因
心得体会通过开展“一事一议”工作，增强了我旗广大农民对村民自治工作的认识，得到了群众的认可，进一步化解了各类矛盾，促进了农村社会的和谐稳定，加强了我旗农业基础设施建设，改善了村级生产生活环境。但是，在村级“一事一议”运行过程中，我旗目前仍存在着一些问题和不足，主要表现在：
（一）政策宣传不到位，监督管理乏力。农村“一事一议”筹资筹劳制度是农村税费改革后农村兴办集体生产公益事业的一项新制度。由于政策宣传工作做的不到位，目前，不少村民对此项制度还不甚了解，对一些政策规定还不是十分清楚。