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福利企业政策执行中的失范问题与对策研究--以浙江省为例
摘要：福利企业政策旨在促进社会公益事业的发展和社会福利的提升。然而，在实际执行过程中，福利企业政策往往存在一些失范问题，如政策执行不到位、利益输送等。本文以浙江省为例，探讨福利企业政策执行中的失范问题，并提出相应的对策措施。
关键词：福利企业政策；失范问题；对策研究；浙江省
一、引言
福利企业政策的执行是推动福利事业发展的关键环节。如果福利企业政策执行出现失范问题，则会严重影响福利事业的发展和社会福利的提升。针对这一问题，需要深入研究其产生的原因，并制定相应的对策措施。本文以浙江省为例，从政策执行不到位和利益输送两个方面，探讨福利企业政策执行中的失范问题，并提出相应的对策。
二、政策执行不到位的失范问题
1. 政策执行力度不够
在福利企业政策的执行过程中，政府部门的行动力度不够，导致政策无法得到充分落实。这表现在政策目标的制定过于宏观，实施方案缺乏具体操作性。比如，在浙江省的福利企业政策中，通常只是明确了政策的宗旨和原则，缺乏明确的执行措施和标准。这导致了政策执行过程的模糊性和不确定性，使得政策难以落地。
解决这一问题的对策是加强政府部门对福利企业政策的制定和执行的指导和监督。政府部门应该加大对政策目标的细化和操作性的研究，制定具体的执行措施和标准。同时，加强对政策执行情况的监测和评估，及时对政策执行中的问题进行调整和改进。
2. 政策执行机构能力不足
在福利企业政策的执行过程中，执行机构的能力不足也是一个重要的失范问题。这主要体现在机构人员的专业素质不高，缺乏对福利事业的专业知识和经验。另外，执行机构的管理和运作存在一定程度的问题，导致政策执行效果不佳。
解决这一问题的对策是加强对执行机构人员的培训和能力建设。针对福利企业政策的特点和需求，制定相应的培训计划，提高执行机构人员的专业素质和综合能力。同时，加强对执行机构的管理和运作的监督和指导，建立科学有效的评估机制，及时发现和解决问题。
三、利益输送的失范问题
1. 财政资金的滥用和浪费
福利企业政策执行中经常发生财政资金的滥用和浪费的问题。一些福利企业存在虚报和冒领财政资金的行为，部分官员滥用财政资金谋取私利，严重侵害了政策的公正性和公平性。
解决这一问题的对策是加强对财政资金的监督和管理。建立完善的财政资金使用规范和流程，加大对财政资金的审计和监测力度。同时，加强对福利企业的经营和财务状况的监督和审计，确保财政资金的合理使用和公平分配。
2. 招标采购的不规范和不透明
福利企业政策执行中还存在招标采购的不规范和不透明的问题。一些企业通过行贿和其他手段获取政府采购合同，造成了资源浪费和社会不公平。
解决这一问题的对策是加强对招标采购过程的监督和管理。制定相应的招标采购规范和流程，加大对招标采购过程的监管力度。同时，加强对企业的信用评估和监测，排除不良企业参与招标采购，保证政府采购的公平性和透明度。
四、结论
福利企业政策执行中的失范问题是制约福利事业发展和社会福利提升的重要因素。通过对浙江省福利企业政策执行的研究，我们发现政策执行不到位和利益输送是两个主要的失范问题。解决这些问题需要加强政府部门对政策执行的监督和指导，加强对执行机构人员的培训和能力建设，加强对财政资金的监督和管理，加强对招标采购过程的监督和管理。
参考文献：
[1] 王琴, 胡迎新. 福利事业发展过程中的失范问题及对策研究[J]. 中国公共行政导刊, 2018(2): 69-71.
[2] 张长龙, 袁华. 福利企业政策执行中的问题与对策研究[J]. 公共统计与管理评论, 2017(3): 41-44.