论《合同法》第52条的修改与完善.docx

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合同是市场经济体系中的重要组成部分，而合同法则是维护合同权益的基石。自1999年《中华人民共和国合同法》实施以来，在国内外市场交易活动中发挥了积极的作用。然而，法律与时俱进，市场经济体系也不断发展，为应对各种新情况、新问题的出现，结合实践经验不断对法律进行完善和修订，使其具备更好的切实可行性和保障性。本文针对目前合同法中较为突出的问题，围绕第52条进行剖析，提出建议以期更好的发挥合同法在市场交易中的作用。
一、对第52条的理解和分析
第52条规定，“当事人一方有过错，造成合同不能履行或者履行出现困难的，应当承担违约责任。但是，不能履行或者履行困难是由于不可抗力造成的，不承担违约责任，但是法律另有规定的除外。”该条款主要是对当事人在合同履行中出现纠纷时的违约责任作出了规定，明确了不可抗力与过错在履行合同方面的法律责任划分。
在实际运用中，该条款常用的情况为，当履行合同出现困难或不能履行时，当事人之间互相追责。在此基础上，认定责任违约方是由于过错造成的还是因不可抗力导致的，是对法律问题的解决，其中的过错是指当事人在合同履行中违背了诚实守信的原则，触犯了法律法规作出的规定。而不可抗力则指由于外部的不可控制原因导致出现的合同无法履行的情况，这些原因存在于人力、自然力或社会力等，常见于战争、自然灾害、政治风险等方面。如果是前者，则应当承担违约责任；如果是后者，则不应承担违约责任。但需要注意的是，即使是不可抗力原因导致的合同无法履行，也不能排除法律规定的除外情况。
二、存在的问题
尽管第52条明确了合同履行中当事人的违约责任问题，但在实践中却出现了各种问题。

对于当事人的过错或不可抗力的认定存在争议。例如，在某次大雾天气情况下，导致设备无法运转且无法通知对方情况，最终保险公司不肯赔偿，原因在于被保险人没有及时地通知对方。在这种时候，责任是由于过错还是由于不可抗力而导致的违约责任判定就需要再进一步的认定。

当事人在合同签订时很难对合同的未来进行全面而具体的预见和规定，通常只能在一定范围内对未来可能发生的情况进行所谓的事实预期，而实际环境和条件变化的可能性较高，且不可预测性强，因此“标准”的判定就成为了一项非常困难的任务。根据最高法院有关案例，对于不可抗力的认定标准有三个要素：第一是不属于人力控制范围内的事物；第二是事先无法预见、避免或者克服的；第三是不能通过合理措施预防和克服的。

对于当事人的过错和不可抗力的认定，目前国内法律仍存在重要的问题，即判定准则和标准参差不齐。对于同一事件，往往由于法官的主观判断和个人意志等因素产生巨大的差异，导致结果可能有失公平。这种现象在法律执行过程中的案例也屡见不鲜，并存在较高的风险，进一步加大了企业的市场运作成本。
三、建议的完善措施
针对上述问题，可以通过以下方面的建议对第52条进行完善：
1. 加强对合同条款约束的信仰
当事人双方应加强诚信守规沟通交流，强化相互约束，以期减少纠纷发生，更好的维护自身合法权益。如果因为一些不可控或者无法避免的外部因素变化导致了合同无法履行，双方应理性沟通并达成认同，避免过度追责，合理分担风险，保障各自权益。
2. 严格对待不可抗力条款的认定
针对不可抗力造成的损失，在未达成协议的前提下，应严格依照法律对于不可抗力的规定进行认定，确保从法律层面为受损方进行保障。
3. 完善法律执行体系
为了确保法律的实施更加科学规范，还需要完善法律执行体系、并加强法官、仲裁员等相关人员的培训和专业化判决能力。业务实践发现，这种能力提升有助于制定更为合理的判例标准，降低判决引发的争议，以及为公司提供更为稳定的合同履约环境。
4. 强化企业责任意识
建议加强法律意识和合同履行过程的规范化管理，加强认识企业的责任和权益，从而积极主动的寻求法律支撑和引导，以及制订合理的策略和方案。
5. 加强合同条款的约束性
加强合同条款对于双方的约束力，做好条款中重要的附条件、补偿条款等方面的细节设计和教育，减少合同履行中的不必要纠纷和损失。同时要加强合同的制定，条款与商业现实的联系具有更紧密的内在联系，简洁明了、规范合理，避免模糊和曲解。
综上所述，随着市场的快速发展和合同实践的不断深化，合同法的修订和完善显得刻不容缓。只有建立起一个全面、科学、有效的合同执行体系、加强对企业合同制定和履行的约束以及加强法官等执行人员的专业能力，才能更好地维护市场经济秩序和公正，维护各界对市场的信任，并为市场经济的健康发展提供必要的法律支持和保障。