盾构施工应急方案策划设计.docx

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编制目的
编制依据
适用范围
应急预案体系
应急工作原则
第二章危险性分析
1工程概况
1. 1工程地质

2构建筑物及管线情况

第三章组织机构及职责
1应急组织机构
1. 1目的

应急组织领导组织结构
应急领导小组成员职责职责
各专业应急救援小组及职责
第四章应急响应
1事故分级

3应急报告程序
4报告内容
应急处理
应急结束
第五章应急保障
1预防与预警
2通信与信息保障
④当抢险工作需要外部支援时，报告现场应急指挥部，就近调运其他施工 单位抢险队伍。
（3）后勤保障组成员和职责
后勤保障组成员：
由雄守桢任组长，成员由项目、盾构工区办公室等人员组成。
后勤保障组职责：
①负责抢险救援及调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务
②提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，以及急需的抢险 救援器材与物资。
（4）医疗救护组成员和职责
医疗救护组成员：
由李湘任组长，成员由项目部办公室、盾构工区相关人员组成。
医疗救护组职责：
①负责通勤车辆的调配及伤员医院的选择，并落实救治费用；
②事件单位负责组织应急抢险队，按照应急救援领导小组选择的救援方 案，第一时间抢救伤员生命，指挥救援人员利用现有急救设备实施人道主义援 救，营救受伤及被困人员；
③及时将伤员转移到安全地带，并送往医院。
（5）信息发布组成员和职责
信息发布组成员：
由杜春生任组长及新闻发言人，成员由项目部工会、盾构工区相关人员组
成。信息发布组职责：
①按照现场指挥部要求对外发布信息和新闻报道
②汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料
（6）现场调查组成员和职责
现场调查组成员：
由张四军任组长，成员由项目部安质部、盾构工区安质人员组成。
现场调查组职责：
①协助上级有关部门对事件公正调查取证，并将调查所取物证、事故分析 及相关责任人初步处理意见报告等材料，在应急结束后如实、完整、及时送
交应急救援领导小组；
②对事故造成的人员伤亡、设施损坏情况进行调查并形成报告，一并送交 应急救援领导小组。
(7)善后处理组成员和职责
善后处理组成员：
由方慧明组长，成员由项目部财务、盾构工区等部门人员组成。
善后处理组职责：
①对事故伤亡人员实施处置、家属安抚和理(索)赔工作；
②做好善后处理及恢复生产秩序工作。
第四章应急响应

1、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以 下等级：特别重大事故、重大事故、较大事故。
2、按事故的严重程度和影响范围，将安全事故分为三级。
①三级安全事故：伤1人以上、3人以下；直接经济损失10-30万元。
②二级重大安全事故：死亡1人以上、3人以下；重伤3人以上；直接 经济损失30-100万元。
③一级重大安全事故：死亡3人以上，直接经济损失100万元以上。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

⑴发现异常现象或发生事件、事故时；
⑵施工监测项目控制值及变化速率超过控制值时；
⑶地下管线及地面监测项目控制值及变化速率超过控制值时；
⑷隧道内发生涌水、涌沙等突发事件时。
4. 3应急报告程序
现场一经发现异常现象或发生事件、事故时立即通知现场管理人员。现场 管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速向应急救援领导小组上 报。应急救援组织机构领导小组成员必须迅速到达指定位置。由应急救援领导 小组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人 员、物资并实施紧急抢救并在1小时内向地方县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故处理方式根据事 故大小情况来确定，如果事故小，根据上级指示可由项目经理部自行直接处 理。如果事故较大或项目经理部处理不了则由项目经理部向建设单位主管部门 进行请示，请求启动建设单位的救援预案，若建设单位的救援预案仍不能进行 处理，则由建设单位向政府部门请示启动上一级救援预案。
上报流程图：

(1)事故发生时间、地点、事故类别和人员伤亡情况。
(2)事故发生的简要经过，险情的基本情况。
(3)原因的初步分析。
(4)已采取的救援措施。
4. 5应急处理
⑴紧急情况发生后，应急救援组要做好警戒和疏散、保护现场，及时抢救 伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内通知说明 紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车等立 即支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110、119等求救电话。
⑵现场的项目部最高级别负责人在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将 情况报告给应急救援领导小组组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出 如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保 护现场等。由联络通讯组在30分钟内以小组长名义打电话向上一级(监理、业 主)有关部门报告。
⑶遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧 急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员必须 坚持无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况 的处理。
⑷在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一 旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
6应急结束
事故现场得以控制，环境保护符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消 除后，按照“谁启动、谁结束”的原则，经事故现场应急指挥机构批准后，现 场应急救援结束。
应急救援结束后，由监理单位主持召开由业主、设计、专家组等相关单位 参加的恢复施工会，对安全事故发生的原因进行分析，总结经验教训，确定下 步施工应采取的安全、文明、质量、环保等施工措施和管理措施。
第五章应急保障
预防与预警
在盾构施工中，加强对盾构掘进过程中的地质的监测及监测数据及时分析 评价，及时进行盾构管片的拼装及同步注浆或超前注浆。对出现异常地质活动 要及时采取有效的措施进行防治。严格按照施工方案进行施工。
在穿越过程中如果盾构施工引起地面、桩基、深层土体的变形超过了预定 的控制范围，立即停止盾构掘进，进行洞内注浆。当出现以上险情时，具体应 急措施如下：
⑴立即关闭螺旋输送机阀门，启动保压装置，并向土仓内打入稠膨润土以 控制土仓内的土压和抑制喷涌；
⑵采用速凝型浆液在相邻盾尾最近的管片吊装口进行每孔注浆，在缓解了 漏浆、漏水后。进行试推，同时对同步注浆、盾尾打油进行严格的掌控;
⑶在盾构机工作面配置适量的注浆材料和木楔、棉纱、麻绳等堵漏材料和 工具；并在盾构机内安装大功率水泵2台，如果涌水，在保障人员安全的情况 下进行抽水排险。
⑷增加盾尾密封油脂的注入量，适当提高同步注浆压力和注浆管，管片出 盾尾后用速凝型双液浆补注止水。
⑸成立一支由各工种及安全组组成的抢险队伍，由项目经理直接负责。在 第一时间出现在现场，并能按出现的险情，快速制定最佳方案并组织实施。尤 其是供电、工具必须事先完善，安置在隧道内。在过特殊地段时，24小时必须 有抢险队成员在工地值班，并明确自己的职责。
2通信与信息保障
一旦发生机械伤害事故，事故现场的人员应大声呼救。
通信、联络方式
对外求助电话：120；
消防报警电话：119；
公安报警电话：110;
应急小组办公室电话：68
3应急队伍保障
⑴项目部成立应急救援队，由应急救援领导小组统领。成员由项目部副经 理、各施工队队长及相关人员组成应急救援队，对施工进行抢险救援和安全保 障工作。
⑵专家力量。由集团公司及分公司相关部门领导和技术负责人组成的抢险 专家队伍组，提出应急救援过程中的应急措施、相应对策和意见等。
4应急物资设备保障
建立应急救援物资设备清单，做到专项使用详见表5. 4-1 o
5其他保障
应急救援所需的经费在应急状态时能按要求及时到位；交通运输便利，10 分钟内可到达附近医疗条件较好的医院。
第六章培训与演练
培训
根据本项目的施工实际情况，采取定期与不定期多种方式来对应急救援领 导小组的所有成员进行培训。熟悉应急救援程序和突发事故的专项应急救援措 施。
演练
根据本项目的实际施工情况，定期与不定期组织应急救援领导小组成员对 既定的专项应急救援方案进行演练。演练要具有针对性和可实施性。演练完后 要及时对演练进行评价，总结经验，改进专项应急救援方案。
3应急演练的筹划
1、应急演练筹划小组
组长：徐松苗主责：制定应急演练的课题，审核演练方案。副组长：崔 学岚、王阳
主责：协助组长审核应急演练方案，此次演练的接待工作，引导观摩领导 进入观摩区和其它等服务工作。
组员：张四军主责：根据组长制定的课题，编写应急演练方案。
2、演练科目的筹划
演练的科目是项目经理根据现场施工进度及施工可能发生的安全事故拟 定，并结合项目部施工进度进行的。此次演练目的是要锻炼各应急小组反映速 度，灵活性，能够熟练完场现场各项救援工作。本次演练可完成各应急小组对 机械设备使用的熟练程度、各小组间相互合作、检验应急预案实用性可操作性 的目标，并在演练结束由评估小组进行相应的评估判断该目标的实现情况。演 练计划由安质部组织编制，经项目演练领导小组批准后实施。
4演练情景的设计
沈阳地铁10号线14标盾构区间发生险情（具体见各项应急预案内容），现 场作业人员上报项目部管理人员，管理人员现场观察认为现象严重及时上报安 全总监、项目经理。
5演练材料的准备
6参加演练单位及人员
沈阳地铁集团有限公司
华铁工程咨询有限责任公司
沈阳地铁10号线14标项目经理部全体人员
7演练程序
1、开始演练
2015年*月*日*时，业主、监理等演练观摩人员到达观摩位置，项目部正 在有序正常施工，突然有现场施工人员汇报有险情发生，应急抢险演练随即开 始。
2、应急抢险
①现场作业人员施工时发现险情，立即向工程部、安质部现场巡查人员反 映情况；安质部、工程部现场观察，上报安全总监，安全总监汇报项目经理， 项目经理分析事态严重，通知综合部启动相应应急预案，由综合部通知各部门 抢险人员赶赴现场；
②项目经理向总监和业主代表汇报；
3、实施抢险
各应急小组依照第三章所述在应急演练中行使各自职责，紧密配合，不得 在实施工程中推卸责任。
8事后总结
应急演练结束后，项目部结合应急演练中的各项险情、各项措施以及人 员、物资的响应、配合以及其它情况，认真总结经验，分析不足，将整个应急 演练吃透摸准，并进行优化，以做好各项准备工作，顺利完成本项目工程。
第七章奖惩
奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的团体和个人，依据 有关规定给予奖励:
⑴出色完成应急处置任务，成绩显着的，全公司内通报表扬，团体给予2 万元人民币的奖励，个人给予1万元人民币的奖励。
⑵防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或 者减少损失的，全公司内通报表扬，团体给予1万元人民币奖励，个人给予 5000元人民币的奖励。
⑶对应急救援工作提出重大建议，实施效果显着的，给予3000元人民币 的奖励。
⑷有其他特殊贡献的，由应急领导小组酌情给予奖励，并全公司内通报表 扬。
责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照公司、项目 经理部规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司、项目经理部给予行 政或经济处分，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规 定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
⑴不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
⑵不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
⑶拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急 响应时临阵脱逃的。
⑷盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
⑸阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
⑹散布谣言，扰乱应急救援秩序的。
⑺有其他危害应急工作行为的。
第八章附则

⑴应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方 案。
⑵应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准 备和应急保障。
⑶应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
⑷应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大 限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑸恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复 到正常状态而采取的措施或行动。
8. 2应急预案报审备案
应急预案按规定报有关部门报审备案后，并经生产经营单位主要负责人签 署发布。
8. 3维护和更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发 生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由项目部安质部负责 维护和更新。
8. 4制订与解释
本预案由中铁四局集团有限公司沈阳地铁10号线14标项目经理部安质部 制定，经项目经理批准实施，项目部负责本预案的解释。
8. 5应急预案实施
本预案自公布之日起开始实施。
第九章隧道掘进施工应急措施

在盾构隧道中存在着许多危险因素，盾构通过富水圆砾层及水压大的地层 时螺旋输送机易出现喷涌、涌水及流砂等灾害；盾构在复杂地层中会导致地表 下沉，地面出现裂缝；电瓶车运输易出现脱轨、偏移等事故。必须采取一些措 施防止隧道掘进中事故的发生。
9. 2应急组织机构及职责
隧道掘进施工应急组织机构和职责见第三章。
9. 3信息报告程序
信息报告程序见第四章
9. 4预防与预警
在盾构施工中，加强对盾构掘进过程中的地质的监测及监测数据及时分析 评价，及时进行盾构管片的拼装及同步注浆或超前注浆。对出现异常地质活动 要及时采取有效的措施进行防治。严格按照施工方案进行施工。
9. 4-1隧道掘进施工中危险源监控一览表
序 号
危险源
可能造成的 不良后果
主要原因
预防措施