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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》
2025 年重视有限空间危险作业场所的安全管
据有关部门定义：有限空间是指有一定的空间，工作人员可以进
入完成指定的工作，但其出入口较为狭窄或空间处于相对封闭、半封
闭状态；作业人员进入该场所，存在缺氧或易遭受硫化氢、一氧化
碳、二氧化碳、甲烷、氰化氢等有毒有害气体中毒；或发生气体（粉
尘）火灾和爆炸危险的场所。
人们在日常施工、生产检（维）修等活动中经常会遇到在有限空
间作业的情况，而在有限空间场所施工作业时，稍一疏忽极易发生气
体中毒或窒息、火灾或爆炸等人员伤亡和财产损失事故，而事故发生
后的盲目施救又往往导致事故（事态）进一步扩大。这类事故在全国
各地时有发生，且在各类事故中占有一定的比例，教训极其深刻，需
引起我们高度重视。
一、有限空间危险作业的基本范围
在建筑、市政、装饰、基础等专业施工或工厂车间进行安装、检
（维）修、焊接、油漆、防腐等施工作业遇有下列场所的，均属有限
空间危险作业场所：
1、封闭、半封闭设备：如船舱、储罐、反应塔、冷藏车、沉箱及
锅炉、压力容器、浮筒、管道、槽车等。
2、地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工事、
暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窑、沼气池及化粪池、下
水道、沟、井、池、建筑孔桩、地下电缆沟等。
3、地上有限空间：如储藏室、酒槽池、发酵池、垃圾站、温室、
冷库、粮仓、封闭车间、试验室、烟道等。
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
二、事故案例：
1、市政管道气体中毒事故
xx 年 7 月 4 日下午6 时，宁波慈溪市某市政公司在拆除南二环线
与英雄路交叉口的新建窨井与原有集污井连接处的管道堵墙时，发生
一起硫化氢中毒事故。该窨井直径为 , 深 6m, 当时先有一名工人下
去凿堵墙，在凿出约 10 ㎝的孔洞后，随即换人下去再凿，当第二名工
人下至井底后，当即发生中毒晕倒（估计此时原封闭管道内积聚的有
毒气体已大量涌出）。地面人员见状后，均未采取防护措施，接二连
三地下井救人，结果是下一个倒一个，先后有 4 人倒下。因压力污水
的冲击，其中 3 名中毒人员被冲至另一窨井口，另 1 名工人被卡在两
窨井的管道之间。由于救援时间较长，该 4 人送医院后均不治而亡。
2、人工挖孔桩中毒事故
xx 年 6 月 16 日，云南楚雄某建筑公司在开发区某药厂工地的人
工挖孔桩施工中，发生一起气体中毒事故。该事故桩孔直径为 1m，井
深 ，在钢筋笼放入桩孔后，其中一名工人又下井去拆除为防止钢
笼变形的加固钢管。当该工人下至井深 6m左右时遇到孔内高浓度的二
氧化碳，当即中毒窒息而坠入孔底。当时地面有 3 名人员在未采取任
何措施的情况下，先后盲目下井施救，均相继坠落孔底而亡；后又下
去 3 人，虽未造成死亡，却遭受不同程度的中毒伤害。最后在采取通
风等措施后才将人员救起，但已造成 4 人死亡， 3 人重伤的重大恶性事
故。3、基坑防水涂料中毒事故
xx 年 7 月 14 日，浙江东阳某建筑公司在施工永康市某广场地下
室外墙防水涂料（系非焦油聚氨脂）时，发生一起有毒气体中毒事
故。当天下午，基坑内有 4 人在进行防水涂料作业（基坑内有 积
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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
水），其中 1 名工人在 8m深处作业时因气体中毒晕倒在坑底水中，基
坑内其余 3 人见状立即下去救人，但也相继中毒倒地；后陆续多人赶
来抢救，也搬来风扇进行空气流通，虽 4 人救上后被送往医院抢救，
但终因时间过长而未能救活。本事故造成 4 人死亡和多人气体中毒伤
害。
4、密闭车间油漆爆炸事故
xx 年 10 月 22 日 13 时 45 分左右，宁波余姚市赵建青喷涂厂员工
在相对密闭车间进行油漆喷涂作业时，发生一起爆炸事故，造成 4 人
死亡， 1 人重度烧伤的重大事故。
三、这类事故特点及主要原因分析
1、事故特点：它们都是在狭窄的有限空间作业，或工作场所处在
封闭、半封闭的空气不流动状态，有毒有害气体的积聚或涌出造成人
员中毒窒息而死亡；由于均无应急准备，盲目抡救导致伤亡事故的扩
大。
2、事故主要原因分析：
（1）部分单位、管理部门普遍缺乏对有限空间危险作业的安全认
识，许多单位都未制定有限空间危险作业安全管理制度和相应的操作
规程；
（2）现场管理人员未能及时正确辨识有限空间作业的危险源，在
施工（作业）前均未编制专项安全施工（作业）方案或未制订相应的
安全技术措施；
（3）有关部门（含新闻媒体）对有限空间危险作业的安全宣传力
度不足，涉及单位岗前安全教育不到位，致使许多管理、作业人员缺
乏有限空间作业的安全常识和自我保护意识；
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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
（4）涉及有限空间作业的许多单位尚未配置必要的气体检测仪、
空气呼吸器、防毒口罩、安全绳梯等安全防护、救护用品；有的甚至
连必要的通风机械设施也未配备；
（5）现场未制定应急救援预案，事故发生时，救援人员均未采取
自我保护措施，盲目施救或因缺少应急物资而延误救援时间，导致伤
亡事故进一步扩大。四、安全防范对策措施
其实，有限空间作业场所这类事故是可以预防的，只要我们在思
想上高度重视安全生产，加强对有限空间作业的安全管理，采取下列
防范对策措施，这类事故是完全可以避免的：
1、各厂矿企业、施工单位、管理部门领导都应高度重视有限空间
危险作业的安全管理，应建立健全本单位有限空间危险作业安全管理
制度，制定和完善相应的操作规程，严格落实各级安全生产责任制，
严肃事故责任追究，确保有限空间作业场所无事故发生。
2、各级部门都应大力开展有限空间危险作业安全宣传教育，使人
人皆知其存在的安全隐患，相关施工管理部门可结合事故案例分析有
针对性地进行安全教育，以吸取教训，提高作业人员的自我保护意识
和安全防范技能。
3、凡需在有限空间危险作业场所进行施工、检修、清理等作业活
动的，有关施工（管理）部门必须编制相应的专项施工（作业）方案
和应急预案，方案应有相应的安全技术措施，并经企业技术负责人或
业主方主管负责人（业主自行按排的任务）批准后，方可实施作业。
4、凡进入有限空间危险作业场所均应严格执行“先检测、后作
业”的制度，现场必须采用机械通风措施。作业人员应待检测的氧气
含量、有害气体、可燃气体、粉尘的浓度符合相关要求后，方准进
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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
入。未经检测或检测的有害气体含量不符合要求的，严禁作业人员进
入该场所。
5、经常需在有限空间进行危险作业的施工单位、管理部门必须配
置相应的气体检测仪、通风机械设施和防毒救护器具；应保证其产品
质量、性能安全可靠；产品认证书、合格证、检验或鉴定报告、使用
（操作）说明书等相关证件一应齐全。对检测仪器、救护器具等应妥
善保管，并按规定定期鉴定或校正。
6、临时需在有限空间施工作业，而缺乏检测、防护器具配置条件
的单位，应与当地政府消防或应急管理部门联系，求助配合或采用租
借形式落实解决，否则不得组织施工。施工单位（或承包负责人）应
为作业人员配置适合作业环境的劳动保护用品，作业人员应正确佩戴
和使用劳动保护用品。
7、在有限空间场所作业前，施工（项目）、管理负责人或安全员
应组织作业人员进行详细的安全技术交底，应向作业人员告知作业场
所存在的危险、危害因素，应采取的安全技术措施和紧急状态下的应
急救援措施；交底双方须履行签字手续。现场应指定专人负责监护，
监护人员要坚守岗位，不得擅自离岗。
8、在有限空间危险作业场所施工，包括相对密闭的车间内油漆、
防腐施工作业，必须加强通风，严禁现场吸烟。凡需进行动火作业
的，必须经气体检测且符合要求，在办理动火审批手续后，方可动
火。储存过油类、易燃易爆的密闭容器，严禁擅自进行焊接或切割。
9、有关施工安全管理部门要加强现场安全检查，坚决遏制现场违
章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。现场必须坚持上
班考勤和下班清点人数制度，确保有限空间安全作业。
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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
10、有限空间作业场所一旦发生事故，援救人员切忌盲目施救。
监护人或事故发现者应当及时报警或大声呼救；救援人员首先应检查
现场的通风状况，并做好自身防护，如带上防毒面具或空气呼吸器、
携带安全绳等，在地面有人监护的情况下，方可入内施救。切忌因救
人心切盲目入内，导致事故的扩大。
2024年重视有限空间危险作业场所的安全管（2）
2024 年对于有限空间危险作业场所的安全管理，将会更加重视和
强化。有限空间危险作业场所是指那些限制人员进入、通常只允许短
暂停留的工作场所，如储罐、管道、井下等，这些工作场所存在着高
风险和特殊的安全挑战，容易发生意外事故。因此，2024 年需要加强
对这些场所的管理，以确保工作人员的安全。
首先， 2024 年需要建立严格的有限空间危险作业场所的管理制
度。这些制度应包括有限空间进入的审批程序、安全培训要求、作业
规范等，确保每一个进入有限空间的人员都具备必要的安全知识和技
能，并按照规定的程序进行作业。此外，制度还应包括有限空间作业
前的安全检查和设备的定期检修，以确保作业场所的安全性能。
其次， 2024 年需要加强对有限空间危险作业场所的日常监管。监
管部门应加强对这些场所的巡查和检查，发现问题及时进行整改，并
记录相关情况。同时，监管部门还需要与企业进行有效的沟通和协
调，了解作业场所的具体情况，并提供必要的技术指导和咨询服务。
此外，监管部门还应建立健全的事故报告和统计制度，及时了解事故
的发生和趋势，以便于制定更加有效的安全管理措施。
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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
第三，2024 年需要提高有限空间危险作业场所的安全警示和预警
能力。有限空间危险作业场所通常存在着诸多的风险和隐患，例如有
害气体、窒息、中毒等。因此，应在作业场所周围设置明显的警示标
识，提醒人员进入有限空间必须采取必要的防护措施。同时，还应建
立健全的安全监测系统，及时监测和预警有限空间内的危险情况，并
通过声音、光线等方式向人员发出警报，以便他们迅速采取应急措