税务执法与行政强制
第一节行政强制概述
一、行政强制的概念和特征
二、行政强制的原则
三、行政强制的种类
四、行政强制手段及其分类
一、行政强制的概念和特征
概念:所谓行政强制,是指法定的行政强制主体为维持公共秩序,预防或制止违法行为,或为履行已经生效的行政决定,而对行政相对人的人生、财产或行为采取强制性措施的具体行政行为。
基本特征:
(一)行政强制具有行政性质
(二)行政强制具有强制性
(三)行政强制属于执行性行为
二、行政强制的原则
(一)先行告诫原则
(二)最小损失原则
应把握的要求:必要性相称性最小损失性人性保障权
(三)救济原则
三、行政强制的种类
(一)行政强制措施
是指行政主体在实施行政管理过程中,为预防、制止违法行为,或为保障行政决定的顺利作出,依法对行政相对人的人身、财产或行为实施临时性控制手段的具体行政行为。
(二)行政强制执行
是指行政机关对于拒不履行已经生效的具体行政行为所确定义务的行政相对人,实施强制手段,以达到义务被履行或与该义务被履行相同状态的具体行政行为。
四、行政强制手段及其分类
(一)限制性强制手段和处分性强制手段
(二)对人生的强制手段、对财产的强制手段和对行为的强制手段
(三)直接强制手段和间接强制手段
对权利的临时限制
对权利的处分
代执行、执行罚
第二节税收保全和税务行政强制执行
一、税收保全的适用情形
二、税收行政强制执行的适用情形
三、税收保全和税务行政强制执行手段
四、实施税收保全和税务行政强制执行的其他
重要事项
一、税收保全的适用情形
(一)税收保全的概念
是指税务机关对可能由于纳税人的行为,致使税款的征收不能保证或难以保证的,强制性限制纳税人转移、处分其财产的具体行政行为。税收保全属于行政强制措施的范畴。
(二)税收保全的适用
一般保全
简易保全
特别保全
三
种
税
收
保
全
措
施
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