市直机关党的基层组织换届选举操作流程（指导意见）.doc

市直机关党的基层组织换届选举操作流程(指导意见)
为了进一步规范和完善市直机关党的基层组织换届选举制度,加强和改进新形势下机关党建工作,发扬党内民主,加强党内监督,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合市直机关党建工作实际,特制定如下工作程序。
一、基本原则
1、坚持党的领导
2、充分发扬民主
①选举权平等;②充分体现选举人意志;③无记名投票;④差额选举的办法
3、依法依规办事
《党章》《准则》《基层组织工作条例》《基层组织选举工作暂行条例》《党员权利保障条例》等
4、促进和谐稳定
二、基本要求
1、按期换届
①市直机关党组织(机关党委、总支、支部)均执行三至五年任期规定,任期届满必须及时换届。
②基层党组织不分届别,党员大会(党员代表大会)不分次别。
2、条件成熟
①思想统一;
②关系理顺(党组织隶属关系、党员组织关系);
③组织保障(换届选举由本届党组织负责组织实施);
④环境适宜(无不利于选举的重大事件、不稳定因素)。
⑤安排到位(党组织书记、副书记人选)
3、准备充分
①思想舆论
②组织领导
③会议材料
④会场布置
⑤与会人员
4、程序规范
①组织程序(党组织实施换届选举的程序)
②报批程序(向上级党组织报告、考察、批复的程序)
③选举程序(换届选举的议程程序)
三、基本流程
分为四个阶段十二个步骤
(一)宣传发动阶段
1、明确换届时限(开启换届模式)
一般应在本届党组织领导班子任期届满前四个月,启动换届程序。
①党组织召开专题会议,确定换届选举的指导思想、基本原则、工作步骤、任务分工;
②必要时成立临时性的换届选举工作领导机构;
③理顺党组织和党员的隶属关系;
④制定具体的换届选举工作方案。
2、组织宣传发动
①召开所属党组织负责人会议,明确换届选举的要求;
②向全体党员传达换届选举的基本精神,落实党员对党内事务的知情权、监督权;
③营造良好氛围,通过主题党日、党课等形式宣传换届选举的意义、要求和程序。
3、加强沟通协调
①向上级党组织报告(采取人头汇报的方式);
②向部门党组党委汇报,争取支持;
③重大问题和人事安排问题,提请部门党组(党委)与上级党组织联系协调。
(二)选举准备阶段
4、民主推荐
①坚持民主集中制原则,妥善处理党组(党委)意见与党员意见的关系,采取由下到上、上下结合的办法进行;
②把握好推荐人员条件(《细则》第32、34、35、37条);
③依次推荐产生候选人提名人选、初步人选、预备人选,其中:A、提名人选可由下属党组织和党员联名推荐,不限比例、名额;
B、初步人选最高可按应选人数的200%,由党组织在征求部门党组(党委)意见后确定;
C、预备人选人数不低于应选人数的120%,即按照机关党委5-9人,党总支部委员会5-7人,党支部委员会3-5人的配备规定,确定的应选人数与预备人选数的对应关系分为3-4人、5-6人、7-9人、9-11人。
④准备候选人产生的原则和过程报告,以向大会报告说明。
5、请示批复
①党组织向市直工委报送换届选举请示,参考格式如下:
A、标题:单位+事由+文种,即:
XXX党组织关于召开党员(代表)大会换