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毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论(下)
实践论文
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【摘要】:在中国,农村干部处于中国共产党党组织的神经末梢终端,是走在农村基层群众最前面的领头羊。他们是贯彻党在农村各项方针政策的组织者和领导者,是党和政府联系农民群众的重要桥梁和纽带,是推动农村改革发展和建设社会主义新农村的带头人,担负着领导、管理、组织农村经济社会发展的重任。如果说中国是个农业大国,解决中国问题的难点在农村的话,建设社会主义新农村的关键则在村干部,在于能否选出能力强、素质高的村干部。近年来,随着科学发展观的贯彻落实,农村经济社会相继出现了三大变迁,即土地流转、外出打工、取消农业税,农村干部能否适应时势变化,适时进行调整,关系到新农村建设的成败。
【关键词】:社会转型新农村村干部建设村干部治理与服务
【调研时间】:2010年7月6日至7月11日
【调研地点】:安徽凤阳县小岗村

一、调研背景:
农村村干部群体是依据《中国共产党农村基础组织工作条例》和《村民委员会组织法》及各省《选举办法》,由全体党员和全体村民选举产生。中国有9亿农民,分布在60多万个行政村中,,村干部达500百万余人。
20世纪90年代,大学生村官从无到有。当前,“大学生村官”已成为一个热门的话题。大学生具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点,对于完善基层组织形式,无疑是合适的人选。
安徽凤阳县小岗村是中国农村改革的发源地,位于凤阳县城以东约40公里,隶属小溪河镇。。“大包干”之前,小岗村是个仅有20个农户、115人的生产队;1993年,小岗生产队与相邻的大严生产队合并成立小岗村,2007年底有112户,486人,其中党员16名;2008年3月,凤阳县进行村级行政区划调整,小岗村与相邻的石马、严岗两村合并,成立了新的小岗行政村,下辖23个村民小组,849户,3823人,党员72名。小岗村除了上级选派村官、村民选举出来的村官以外,还有三名大学生村官。
改革开放以来,小岗村在探索基层组织建设方面进行了不懈努力,并取得了明显的成效。总体来看,近十年来,村级组织建设得到了加强,村干部素质得到提高,为农民办实事的能力也得到提高。但与新农村建设的要求相比,小岗村村干部队伍建设状况还不够理想,村干部的作用发挥的不够充分。在这个转型时期,他们面临着许多问题,如在村民民主意识增强的条件下,如何与村民更好地沟通,如何与其他村干部和平相处;在民主政治建设的过程中,如何处理好上下级之间的关系,如何让自己更加能够适应社会转型时期,尽快地投入到社会主义新农村建设的进程中去等等,这一系列问题都是需要我们去探索的。
二、调研方法:
(一)、问卷调查法
实际发放调查问卷63份,其中有效问卷57份,%。参与调查的村民性别比例相对比较平衡,%,%。调查
问题总结得出如下几点:
(1)、在农村,农民的思想观念亟待提高,成为农村村干部队伍建设和村干部治理水平的提高的主要主要制约因素。
调查显示,小岗村大部分村民素质不高,%,
(2)村民参与了解村民事物的渠道单一,村务公