城市规划原理3-规划制度.ppt

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第三章    中国的城市规划制度
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第一节关于城市规划
一、城市规划的含义

城市规划(Urban planning)—对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
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城市规划内涵的演变
计划经济时期:城市规划是国民经济的继续和深化,是国民经济计划在空间上的落实。
市场经济初期:城市规划是一项战略性、综合性很强的工作,是国家指导城市合理发展和建设、管理城市的重要手段(国发[1992]3号)
新世纪:城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据,是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。(温家宝, )
现阶段:城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。(城市规划编制办法)
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城市发展规划:根据国家的经济、社会、科技、环境的发展规划和区域规划,全面、统筹兼顾的制定城市内有关产业的发展规划,根据生产要素确定产业结构、经济发展模式、产业间的网络联系等。
城市布局规划:对各类建设用地进行综合安排和配置。
城市工程规划:规划主要管线工程和构筑物的选线与配置。
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二、城市规划的总体目标和作用
1、总体目标
促进社会进步,保障人民的物质和精神需要。
2、城市规划的作用
●为国家和地方政府制定政策提供参考的依据;
●为重大建设项目的决策论证服务;
●为正确认识城市、建设城市、管理城市提供丰富的资料和信息。
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3、城市规划的任务
合理地对城市进行整体布局;
合理规划交通;
合理安排城市规模;
安排城市住宅;
规划城市公共设施;
规划城市市政公共设施;
保护和改善环境;
规划城市郊区;
合理安排城市经济结构;
保证城市综合发展。
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中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境
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第二节城市规划的编制
一、编制城市规划的原则与方针
统筹兼顾、综合部署;
协调城镇建设与区域发展的关系;
促进产业结构调整和城市功能的提高;
合理和节约利用土地与水资源;
保护和改善城市生态环境;
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正确引导小城镇的建设和发展;
保护历史文化遗产;
加强风景名胜区的保护;
塑造富有特色的城市形象;
增强城市抵御各种灾害的能力;
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国家发改委的数据显示,50多年来,我国的GDP增长了大约10倍,而矿产资源消耗却增长了40倍。2003年,我国已经成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国,世界第二石油和电力消费大国,而创造的GDP却相当于世界总量的4%。
如果中国经济总量再翻几番,哪里去寻找那么多资源?