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廉政手册
青岛市规划局
二○○七年十一月
目录
第一篇中央文件 4
一、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 4
二、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 10
第二篇对领导干部的有关要求 13
一、“八个方面的良好风气” 13
二、“八荣八耻” 13
三、“八个坚持、八个反对” 13
四、“四大纪律、八项要求” 14
五、“五项纪律规定” 14
六、坚持“五个率先”、做“五个表率” 14
第三篇上级廉政建设有关制度规定 15
一、收入、个人重大事项、礼品方面 15
收入申报 15
报告个人有关事项 15
礼品登记 17
二、用车、通讯工具、住房方面 17
公务用车 17
住宅电话费标准 18
移动电话费标准 18
住房制度改革 18
三、公款出国旅游方面 18
出国(境) 18
出国(境)证件 18
旅游 19
四、配偶、子女、身边工作人员管理方面 19
五、社会主义道德、高消费娱乐活动方面 20
社会主义道德 20
异性按摩 21
嫖娼、卖淫 21
信用卡、会员卡 21
六、政府采购、建设领域、行政审批方面 22
政府采购 22
建设领域 22
行政审批 23
七、组织人事管理、公务活动方面 23
组织人事 23
中午禁酒 24
内部宴请 24
外出报告 25
学习参观考察 25
八、经商办企业、财物、兼职、商业保险方面 26
从事营利活动 26
财物管理 26
兼职 26
商业保险 26
九、国有企业领导人员廉洁自律方面 27
廉洁从业行为规范 27
“六个禁止”规定 28
十、党风廉政建设责任制方面 29
责任主体 29
责任内容 29
责任考核 30
责任追究 31
适应全市目标考核的有关规定 32
第四篇局内廉政建设有关制度规定 34
一、青岛市规划局工作人员违纪及行政过错责任追究办法 34
第一章总则 34
第二章违纪责任追究范围 34
第三章行政过错责任追究范围 35
第四章违纪及行政过错责任划分与承担 37
第五章违纪及行政过错责任追究 38
第六章违纪及行政过错责任追究程序 39
第七章附则 40
二、关于实行领导干部述职述廉制度的意见 40
三、领导干部廉政教育谈话制度(试行) 41
四、青岛市规划局关于印发《青岛市规划局廉洁从政九条禁令》和《青岛市规划局廉洁从政十项措施》的通知 42
青岛市规划局廉洁从政九条禁令 43
青岛市规划局廉洁从政十项措施 43
五、青岛市规划局党风廉政建设责任书 44
第五篇廉政警示语 46
第一篇中央文件
一、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系(以下简称建立健全惩治和预防腐败体系),深入开展党风廉政建设和反腐败工作,制定本实施纲要。 
一、建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性 
(一)建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。执政55年来,党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作,作出了一系列重大决策和部署,取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验,从加强党的执政能力建设的战略高度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位,具有十分重要的意义。 
(二)建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。进入新世纪新阶段,国际形势发生了新的深刻变化,我国改革发展处在关键时期,党所处的执政环境发生了重大变化,反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在,腐败现象在一些领域易发多发,反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生,特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响;形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看,教育不扎实,制度不健全,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫