城镇民族宗教与政策.ppt

城镇民族宗教问题与政策 杨正文
西南民族大学民族研究院
引子:民族宗教/民族与宗教
机构表述:民族宗教委员会/民族宗教局
官方文件表述:民族宗教工作。。。
民族——文化共同体
宗教——信仰共同体
2014年中央民族工作会议指出:
改革开放以来,我国进入了各民族跨区域大流动的活跃期,做好城市民族工作越来越重要。对少数民族流动人口,不能采取“关门主义”的态度,也不能采取放任自流的态度,关键是要抓住流入地和流出地的两头对接。要把着力点放在社区,推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境,注重保障各民族合法权益,坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行,让城市更好接纳少数民族群众,让少数民族群众更好融入城市。
一、为什么民族成为城市管理必须面对的问题
(一)客观因素

农村向城市流动
西部向东部流动
城镇化倾向——城乡一体化(西部城市)
汉族人口的西部流动

外国人到中国就业、经商
读书、旅游
(二)主观因素
(与50年代比)
(民族访问团与少数民族参观团)
(语言学习)

(一)城镇民族问题形成的客观因素

农村向城市流动
西部向东部流动
城镇化倾向——城乡一体化(西部城市)
汉族人口的西部流动

外国人到中国就业、经商
读书、旅游
上海少数民族人口特点
分布向郊区扩散
除老区黄浦区、原卢湾区和静安区少数民族人口有所下降外,郊区的少数民族人口增长更加明显。少数民族人口增量超过1万人的区有浦东新区、闵行区、嘉定区、松江区和青浦区,其中,增量最大的是浦东新区,。增幅最大的区是松江区,增长了16倍以上。
受教育程度较高
2010年全市少数民族大学专科、%、18%%,少数民族人口中,大专以上学历人口比重(%),其中,。
年轻化
%,%相比,少数民族人口在年龄结构上比较年轻,其老龄化程度远低于全市总人口的老龄化程度。
少数民族外来人口所占的比重大
——%,高于全市39%的总体水平。
广东省少数民族情况
,增长近13倍;少数民族户籍人口60万,外来人口近200万,是全国输入少数民族人口最多、外来少数民族人口增长最快的省份。
主要分布在珠江三角洲地区的广州、深圳、佛山、东莞、江门、中山、惠州等大中城市。其中如深圳市有少数民族人口(包括流动人口)
南京市、长沙少数民族情况
南京少数民族人口为10多万,%,少数民族族别数为48个。回族是我市人口最多的少数民族,有69914人,占全市少数民族人口的83%。普米族、布朗族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族、珞巴族等少数民族人数最少,只有1人。另有其他未识别民族110人。
长沙市是一个多民族散杂居的城市,,53个族别。其中人口较多的民族有土家族、苗族、回族、侗族、瑶族、满族和壮族。外地来长从事经商、旅游的少数民族流动人口平均每年在5万人左右,全省驻长大专院校中有少数民族学生约4万余人
浙江省少数民族情况
(不包括流动人口),人口数在万人以上的少数民族有7个:畲族(170993人)、土家族(55310人)、苗族(53418人)、布依族(21457人)、回族(19609人)、壮族(18998人)、侗族(17960人)。世居浙江省的少数民族是畲族、回族和满族等,其他少数民族大多是解放后,特别是改革开放以来因工作、经商或婚嫁而落户浙江的。