2012年6月26日
“国家科技计划项目预算管理”及“ARP系统‘预算管理’模块”培训会
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国家科技计划项目经费预算编制 执行及验收等相关事项说明
周惠
2012年06月26日
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讲解的主要内容
、项目、课题相关概念
(略)
三.“十二五”深化科技经费管理改革内容
(课题)概算编报要点
(课题)预算编报要点
(课题)预算执行要点
(课题)财务验收要点
(课题)经费监督检查要点
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、项目、课题相关概念
:国家为解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置,以中央财政投入为主的科技计划,包括:
基础研究计划;
国家科技支撑计划;
国家高技术研究发展计划(863计划);
科技基础条件平台建设;
政策引导类计划(包括星火计划、火炬计划等);根据国民经济和社会发展需要而新设立的重大科技专项等。
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、项目、课题相关概念
财政部
发改委
科技部
自然基金委
中国科学院
其他部委部门
国家重大
专项项目
主
体
科
技
计
划
国际合作
国家重点实验室等
政策引导类
计
划自然
科学基金
基础研究
项目
科技军口民口其他专项
项目
归口管理的部门行业专项
863计划
973计划
支撑计划
科技计划体系
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、项目、课题相关概念
:是围绕国家科技计划来实施的,项目以下设课题,项目由不同领域、不同方面的课题组成。
项目经费: 由课题经费组成,不设课题的可直接按项目进行管理。
国家科技计划项目一般情况实行项目(专项或专题)、课题两级管理。有的实行专题、项目(专项或专题)、课题三级管理。
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、项目、课题相关概念
:从“十五”时期开始,我国科技研究计划全面实施课题制管理。
课题制是指按照公平竞争、择优支持的原则,确立科学研究课题,并以课题(项目)为中心,以课题为基本活动单位进行课题组织、管理和研究活动的一种科研管理制度。
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三.“十二五”深化科技经费管理改革内容
1.“十二五”深化科技经费管理改革的内容:
为进一步改革和加强科研经费管理,针对“十一五”《经费管理办法》执行过程中存在的需要进一步明确和解决的问题,财政部科技部印发了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号),其主要包括:
⑴.调整课题经费开支范围。建立了课题间接成本补偿机制,将课题经费分为直接费用和间接费用,加大了对间接费用的支持力度,增加了绩效支出;
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三.“十二五”深化科技经费管理改革内容
⑵.强化预算编制和评估评审要求。建立健全课题经费预算评估评审的沟通反馈机制;
⑶.加强资金拨付和结存结余经费的管理。相关主管部门加快课题经费预算资金拨付进度。承担单位应当提高课题年度预算的执行效率,按照《经费管理办法》有关规定管理课题结存和结余经费;
⑷.简化了预算调整程序。根据课题预算调整的不同内容,对预算调整权限和程序进行了简化优化;
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三.“十二五”深化科技经费管理改革内容
⑸.强化课题承担单位和课题合作单位的职责。明确课题承担单位是经费使用和管理的责任主体,以及课题承担单位与课题合作单位的职责;强化间接费用和外拨经费的管理和监督;
⑹.加强监督检查。明确了对课题经费进行监督检查的责任主体和方式,建立健全信用管理机制,积极推进信息公开。
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