部门预算制度改革
第一节部门预算制度改革概述
一、部门预算的概念
部门预算就是以政府部门为单位进行编制,经财政部门审核后报人民代表大会审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。
二、部门预算改革的主要内容
,推进实物费用定额试点
,推动项目支出预算滚动管理。
,实行综合预算编制
《政府收支分类改革方案》
三、政府收支分类改革
(一)政府收支分类的概念
政府收支分类,就是对政府收入与支出进行类别和层次划分,已全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
(二)进行政府收支分类改革的原因——政府预算科目体系的弊端
1. 与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。
。
。
,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。
(二)政府收支分类改革的主要内容
1. 对政府收入进行统一分类,全面、规范、细致地反映政府各项收入。
一是扩大了范围;二是体系上做了调整;三是科目层次更为细化
2. 建立支出功能分类体系,更加清晰地反映政府各项职能活动。
3. 建立支出经济分类体系,全面、规范、细致地反映政府各项支出的具体用途。
(三)新的政府收支分类
1、收入分类
收入分类主要反映政府收入的来源和性质,设类、款、项、目四级。
(1)税收收入
(2)社会保险基金收入
(3)非税收入
(4)贷款转贷回收本金收入
(5)债务收入
(6)转移性收入
支出功能分类主要反映政府活动的不同功能和政策目标,设类、款、项三级。
3、支出经济分类
支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途,设类、款两级。
第二节部门预算制度改革中的预算会计核算
一、财政总预算会计核算
二、行政单位会计核算
三、事业单位会计核算
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