美国还要向右走多远论文.doc

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..毕业【内容提要】布什上台后提出逐步取消遗产税,在美国国内引起很大争议。赞成者认为,征收遗产税等于重复征税,是政府惩罚成功者;反对者则认为,取消遗产税将破坏美国立国的基础,那就是凭个人贡献而不是凭家世致富。
遗产税之争实际上反映了美国一直存在的两种思潮,也是美国百余年来政治生活中钟摆摇摆的两端……
【摘要题】世界政治
【正文】
2001年布什上台之后,对内政策全面右摆。“9 11”之后..毕业,侵犯美国基本民权的措施陆续出笼,已引起国内外瞩目。但是有一件事外人不大注意,那就是取消遗产税的问题。这是布什上台后提出的第一批举措之一,在“9 11”之前,与反恐无关。这个问题看似不大,对美国政治、经济、社会却意义重大,在美国国内有很大争议。果真“取消派”获全胜,对美国式的资本主义可能产生深远影响。
取消派:政府惩罚成功者
布什上台后第一批政策措施之一就是提出题为“经济增长与缓解税收法”的一揽子法案,包括把最低所得税由15%减至10%,最高由45%减至33%,同时逐步取消遗产税。其方向与里根政府被称为“劫贫济富”的政策有类似之处。经过激烈争论后,国会两院通过修正后的税法,并由总统于2001年7月7日签署。有关遗产税部分规定从法案生效日起,逐步递减,到2011年全部取消。但是又加一条补充规定:到2011年重新回到2011年的征税水平,这一条称作“夕阳条款”。也就是说,减免是暂时的,10年以后从头再议。当然这一条是反对取消者力争得来的。取消派于心不甘,到2002年7月同一届国会(第107届)第二次会议时,又提出删去这一保留条款,使取消遗产税成为永久性的。此案在列入日程前达成一项协议,即参院必须有60票,而不是简单多数通过。结果众议院通过后,参议院表决是54∶44,未达60票,没有通过。那是中期选举之前,当时参议院民主党尚占多数。投票之后,布什总统表示:这一结果令“美国人民”失望。
布什及拥护派的理由是:此法案实施的10年中,那些本应交税的人将少交2360亿美元,而他们用这笔钱投资所得利润将使政府增加比这更多的税收,既符合增长又符合公平原则,与整个减税方案一样,有助于鼓励人们承担风险和创造财富。现行遗产税挫伤储蓄和投资的积极性,对于那些凭自己的努力和才能积累了财富的人不公平。而且,同一笔财产在生前已经交过所得税,死后再征税,等于重复征税,这是
“政府惩罚成功者”。特别对那种世代相传的中小家庭企业和农场打击最大,有的下一代因交税后产业缩水而无法继续经营下去。因而使这些企业和农场主在生前不集中精力经营其产业,却要花很多时间根据遗产税策划死后的财产。2002年共和党人在国会中再次提出取消这一条款时,还是以维护中小企业利益为辞,说如不取消这一条,10年以后,遗产税又会“从坟墓里钻出来”危害中小企业,实际上他们在这10年中也不得安心。这一派人把遗产税简称为“死亡税(deathtax)”,布什总统在正式讲话中也用了这一名词。
反取消派:法案动摇美国立国基础
另一方面,反对这一法案最力者正是美国最富有的慈善家。2001年2月,布什的方案刚一提出,盖茨基金会会长老比尔盖茨(比尔盖茨之父)立即发起向国会请愿书,得到乔治索罗斯、大卫洛克菲勒、斯蒂夫洛克菲勒(洛克菲勒兄弟基金会会长)等120名美国富豪联名签署,要求不要通过这一