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现场安全管理技术
国家安全生产监督管理总局研究中心
深圳办事处
王丁
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一、现代企业安全管理的特点
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现代安全管理总的背景——社会主义市场经济条件下的安全管理,其主要特征如下:
新的安全生产法规不断推出
国家安全生产监察机构的变更
企业经济形式的增多
行业管理的变化
社会监督的力度加大
当前是国家历史上最重视的时期
经济总量大幅增加
新观念不断产生
安全管理方法不断创新
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新的安全生产法规不断推出
法律——《职业病防治法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《深圳经济特区安全管理条例》等
行政法规——《危险化学品安全管理条例》、《重大生产安全事故行政责任追究的办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等
部门规章——《生产经营单位安全培训规定》安管局(2006第3号公告)、《生产安全事故统计报表制度》(安监总统计[2006]26号)等
技术标准——《危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数据交换技术标准规范》危化函〔2006〕50号等
国际公约——《作业场所安全使用危险化学品公约》(国际劳工组织170号)等
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国家安全生产监察机构的变更
劳动部——劳动及社会保障部——国家经贸委——国家安全生产监督管理总局
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企业经济形式的增多
国营、集体、三资、三来一补、私营、股份等
其安全文化差异巨大
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行业管理的变化——出现真空。
靠行业协会和中介机构补充
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社会监督的力度加大
监督手段增多
媒体开放度加大
通讯工具发达
公民维权意识增强
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当前是国家历史上最重视的时期
“十一五”规划中首次有了安全生产内容——
党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容
温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题
综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局
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当前是国家历史上最重视的时期
“十一五”规划中首次有了安全生产内容——
总体目标:到2010年,健全安全生产监管体系,初步形成规范完善的安全生产法治秩序,基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上,工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上,一次死亡10人以上特大事故起数比2005年下降20%以上,职业危害严重的局面得到有效控制,安全生产状况进一步好转。
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