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昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业实施方案(试行)

各县(市)、区人民政府,市政府有关委办局,各国家级、省级开发(度假)园区管委会,各驻昆金融机构:
现将《昆明市创新财政投入机制支持中小企业融资壮大实体经济促进创业就业实施方案(试行)》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。


二○一二年五月十日

为贯彻落实中央经济工作会议和金融工作会议精神,以及国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等文件精神,充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用,降低企业融资成本,切实帮助中小企业解决融资难问题,促进和增加就业,创新财政支出管理机制,支持中小企业融资,壮大实体经济,促进创业就业,经征求中国人民银行昆明中心支行、中国银监会云南监管局意见,制定本方案。
一、目标和任务
坚持解放思想、改革创新,以科学发展观为统领,以壮大实体经济为导向,以整合统筹现有财政各级专项资金、创新资金使用管理方式为手段,优化财政政策设计,创新资金运行模式,积极探索资金使用新方式。逐步建立财政部门、行业主管部门、银行业金融机构的工作联动机制,引导金融机构加大对中小企业融资支持,充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,促进中小企业发展、增加就业与财源建设的协调发展。2012年度,昆明市统筹安排各级财政专项资金4亿元,支持1000户以上中小微企业融资,新增贷款100亿元,切实解决中小微企业融资难问题,促进创业就业。
二、财政统筹资金的范围
统筹资金范围为上级可用于贷款贴息的专项资金、市本级工信口、科技口专项资金和县区配套资金。2012年度全市统筹各级资金4亿元,资金来源为:统筹安排市级以上(含中央、省级和市级)专项资金 亿元,统筹范围包括市级预算安排的新型工业化与节能减排、非公经济暨中小企业发展、科技型中小企业技术创新基金以及科技计划项目专项资金、劳动密集型小企业贷款贴息资金等;。
三、支持的对象和范围
(一)全市工业、非公有制、节能减排、科技(含科技成果转化类)、劳动密集型等中小企业(含微型企业,下同),由市工业和信息化委员会、市科技局、市人力资源和社会保障局分口建立工信口企业项目库、科技口企业项目库和劳动密集型小企业项目库,财政对纳入上述项目库中的1000户以上企业实施融资支持。
(二)市政府与银行签订银政合作协议,对纳入项目库企业给予新增贷款支持的银行业金融机构给予贷款贴息、融资风险补偿,配置财政性存款。
四、融资支持的内容
(一)贷款贴息
、科技口企业项目库的中小企业新增贷款贴息,按照不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率的80%给予财政贴息,贴息期限原则上与贷款期限相对应。贷款贴息资金由市级以上统筹资金和企业所在县(市)区配套资金共同承担。其中:高新区、经开区、度假区管委会,五华区、盘龙区、官渡区、西山区、安宁市、呈贡区政府承担50%;嵩明县、石林县、晋宁县、宜良县、富民县政府,阳宗海风景名胜区管委会承担30%;东川区、禄劝县、寻甸县政府,倘甸轿子山两区管委会全部由市级100%承担。
工信口企业项目库、科技口企业项目库的贷款贴息资金由市县两级财政按照所承担份额,将财政贴息资金按年度一次性拨付贷款银行进行托管,并按照托管合同约定,办理清算手续。
,按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率给予财政贴息,贴息期限不超过2年。贷款贴息资金由中央、省级和市级共同负担。其中:中央财政贴息25%、省级财政贴息50%、市级财政贴息25%。
劳动密集型小企业项目库的贷款贴息资金按照现行办法管理和拨付。
(二)融资风险补偿
,对银行业金融机构向工信口、科技口项目库企业提供的中小企业新增贷款而实际发生的损失,从风险补偿专项资金中给予不超过其损失30%的补偿。具体实施细则由市金融办牵头,会同主管部门、财政部门、金融监管部门及金融机构另行制定。
(市)区共同承担。其中:高新区、经开区、度假区管委会,五华区、盘龙区、官渡区、西山区、安宁市、呈贡区政府承担50%;嵩明县、石林县、晋宁县、宜良县、富民县政府,阳宗海风景名胜区管委会承担30%;东川区、禄劝县、寻甸县政府,倘甸轿子山两区管委会全部由市级100%承担。
(三)配置财政性资金存款
。将中小企业新增贷款作为对银行业金融机构考核的重要指标,对银行业金融机构的中小企业新增贷款,按照不超
过其向项目库企业实际发放中小企业新增贷款的30%比例配置财政性资金存款。