担保管理办法..docx

集团担保管理办法
第一章总则
第一条为加强集团担保管理工作,健全和完善担保风险管理机制,促进经营业务发展,保证资产安全,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《内部会计控制规范-担保》等法律法规,结合集团实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称担保主要包括:
(一)担保单位出于经营管理需要为其他单位提供债务担保,承担被担保单位到期不能偿还债务的连带偿付责任,其方式包括保证、抵押、质押、留置、定金。
(二)担保单位在银行办理融资、授信或保函业务时,以抵押、质押方式向银行出具的反担保。
本办法所称“担保单位”,是指集团内为本单位或其他单位提供担保的各法人单位。
本办法所称“被担保单位”,是指需要担保单位为其融资等业务提供担保的企业,是担保业务中相对于担保受益人的债务人。
第三条本办法适用于集团内各担保单位。
第四条集团公司负责制定担保政策及对全资子公司担保业务的审批,集团财务与资产管理部为集团担保业务主管部门,履行以下职能:
1、对需要集团公司审批的全资子公司及集团公司总部担保业务的审核和报批;
2、对控股子公司担保业务的备案;
3、对集团担保业务的监督检查;
4、集团担保信息的披露。
第五条担保业务主管部门及执行部门不相容岗位应相互分离、制约和监督。严禁同一部门或个人办理担保业务的全过程,严禁未经授权的机构或人员办理担保业务。
各担保单位财务部门为本单位担保业务主管部门,负责对本单位及下属单位担保业务的审核、报批或备案,担保合同与档案管理,担保信息的披露,监督检查。
担保单位内的分公司、经营机构、项目部或其他授权部门为本单位担保业务执行部门。担保业务执行部门负责对被担保单位或项目进行全面调查和评估,向本单位担保业务主管部门提出申请,对所提供审核材料的真实性负责,在担
保合同生效后负责执行担保合同及本办法第二十三条规定的职责。
第六条担保单位应当按照国家有关法律法规和本办法,建立适合本单位业务特点和管理要求的担保业务内部控制制度,明确担保评审、决策、执行、监督等环节的具体要求,并设置相应的记录或凭证,如实记载各环节业务的开展情况,确保担保业务全过程得到有效控制。上述制度报集团公司备案。
第二章担保种类及条件
第七条担保单位可提供以下指定种类的担保:
1、为本单位解决流动资金、承建项目的专项贷款和其他经营业务所需资金或银行授信等融资活动提供的担保;
2、在满足第九条所列条件下,为项目业主融资提供的保证担保;
3、为集团内其他单位提供担保;
4、在满足第十条所列条件下,为与本单位有互保关系的集团以外单位提供的保证担保。
第八条担保单位担保总额原则上不得超过其最近一个会计年度合并会计报表净资产的50%,特殊情况需扩大担保限额的,全资子公司报集团公司董事会审批,控股子公司报本单位股东大会审批,同时报集团财务与资产管理部备案
第九条为项目业主融资提供保证担保时,应同时满足下列条件:
1、预期的工程项目效益超过同类项目平均收益,或对担保单位实现经营目标至关重要,或对以后的经营发展和市场有重要影响;
2、项目实施的其他条件已基本具备,为项目业主提供项目融资担保可确保拿到该项目;
3、担保资金解决后,项目全部资金能够完全落实,担保单位能控制和保证融资用于该项目;
4、担保单位已评估和认可了项目