烟台市智慧城市建设规划.doc

烟台市人民政府办公室
关于印发烟台市智慧城市建设规划的通知
各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府各部门,有关单位:
《烟台市智慧城市建设规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真组织实施。
烟台市人民政府
2014年4月日
烟台市智慧城市建设规划
智慧城市是指充分借助物联网、互联网、传感网等新技术,构建城市发展的智慧环境,形成基于海量信息和智能化的新生活模式,面向未来构建的全新城市形态。在我国,它是在经历上世纪90年代“信息高速公路”和2000-2010年间“数字城市”建设后,随着物联网、云计算、下一代互联网、新一代移动通信技术发展而形成的城市信息化建设新阶段。智慧城市涵盖范围广泛,涉及政治、经济、文化等国民经济和社会发展的各领域,是实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展战略的重要手段和重要技术支撑。其基本目的是改进民生服务、提高政府效能、促进经济转型、改善生态环境,最终目标是让人民群众生活得幸福、安全。
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和市委、市政府提出的建设“蓝色、文明、幸福之都”部署要求,提高城市管理与服务水平,打造智慧城市产业链,根据国家和省有关智慧城市建设的政策意见,特制定《烟台市智慧城市建设规划》。
一、建设意义及发展现状
(一)建设意义。建设智慧城市,有利于加快推动我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程,保障经济和社会科学、高效、可持续发展;有利于加快推动经济发展方式转变和经济结构调整,
解决发展中长期存在的资源配置不合理问题,促进经济增长方式转变,提高信息、知识、技术和智力资源对经济发展的贡献率;有利于促进人们消费模式和生产方式的变革与创新,推动社会消费的增长和新兴业态的发展;有利于推动新的城市生态体系发展,促进大众在工作、生活、居住、社区、健康、教育、安全、交通、环境等各领域中,享受更加人性化的生态体系运行模式和发展成果;有利于促进城市规划、建设和管理更加优化,推动城市公共资源配置更加合理、公共服务体系更加完善,社会生态环境更加环保、和谐;有利于提升政府管理能力,保障和改善民生。通过建立统一的政务云平台,将城市各领域大数据分析等与相关的应用系统协同起来,形成决策更加科学、务实的“智慧政务”体系,提高决策执行能力;通过建立统一的云服务平台,将智慧医疗、智慧教育、智慧养老等与百姓生活息息相关的衣、食、住、行等领域的应用系统协同起来,形成信息高度开放的“智慧民生”服务系统,提高政府服务能力。
(二)国内外发展现状。
。目前,国外智慧城市整体处于发展初期,建设的重点主要包括基础设施建设、物联网应用和以为公众服务为中心的政务信息开放、共享与协同应用三个方面。基础设施建设方面。通过构建高速宽带通信网络支撑智慧城市应用发展。2011年,韩国城市的家庭互联网接入速率达到50Mb/s。物联网应用方面。主要存在两个代表性发展方向:以欧盟智慧城市行动为代表,主要推动物联网在智能电力、智能交通、建筑节能、新能源供热等领域的应用,实现城市绿色低碳发展
;以韩国的泛在生态城市为代表,主要应用领域包括政务、医疗、能源、交通、教育、城市管理、通信、安全等方面,提升城市状态感知、应用协同和智能决策水平。以公众服务为中心的政务信息开放、共享与协同应用方面。以欧盟北海地区智慧城市试点项目为代表,主要内容包括以市民为中心的定制化政务服务网站、城市服务联络中心、城市行政部门原始数据开放等,为市民及企业提供更加便捷和高效的政务服务。
。国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部和科技部都在积极推进智慧城市建设。许多城市已把智慧城市建设作为城市可持续发展的重要战略工作进行部署推进,以建设智慧城市为契机,积极应对解决城市化高速发展中面临的民生、能源、环境、就业等诸多制约。各地智慧城市的发展重点主要包括基础设施、物联网应用、电子政务和产业发展四个方面。与国外不同的是,国内城市除了关注物联网应用、电子政务和基础设施外,还将带动产业发展作为智慧城市发展的另一个核心内容,发展以具有自主知识产权的物联网、云计算、新一代移动通信、高性能集成电路等为代表的新一代信息技术产业。
(三)我市发展现状。我市经过多年的信息化建设,在各方面取得了明显成效,为智慧城市建设创造了良好条件。先后两次被评为“中国信息化50强城市”,被国家工业和信息化部确定为中欧
“绿色智慧试点城市”,被住房和城乡建设部批准为“智慧城市试点城市”,是第一批国家“智慧旅游试点城市”。
。目前,全市骨干高速城域网总长度达30万纤芯公里,高速互联网出口达340G,,,;3G实现市区、各县(市