行政监督之案例分析.ppt

行政监督
A
B
C
d
行政监督
部门概述
案例分析
发展之光
行政监督
行政监督有狭义和广义之分。
狭义的行政监督是指行政机关内部上下级之间,以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
广义的行政监督泛指执政党、国家权力机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。
市政府专门设立的监察局
行使对市政府领导下的各行政机关的监督权;
各行政机关内设的监察机构
负责对本行政机关内行政行为的监督纠察。
如监察科、处、室。
行政机关分类
行政监督内容
执政党
党对国家行政管理工作的领导和监督的方式有五个方面:一是通过制定正确的路线、方针、政策来实现党对国家行政管理工作的领导和监督;二是通过党的各级组织对各级政府及其部门具体实施党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督;三是通过推荐优秀党员干部担任政府重要职务来实现党对政府工作的领导和监督;四是通过宣传教育和思想政治工作等手段来实现党对政府公职人员的领导和监督;五是通过党的各级纪律检查委员会审查和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为实行监督。
权力机关
权力机关监督政府的方式和内容主要有以下九个方面:听取和审议政府工作报告;审查和批准国民经济计划和财政预算、决算;审查政府的法规、决定和命令;质询和询问;视察和检查;提出建议、批评和意见;受理申诉和检举;罢黜职务。
司法监督
司法监督包括:人民检察院的监督、审判机关的监督两类。
公民监督
公民对行政机关及其工作人员的监督,主要包括:批评和建议;控告;检举和举报;申诉;信访。
社会舆论监督
舆论监督的主要形式有:新闻舆论监督;公众舆论监督。
之齐二药事件
案例分析
2006年4月19日起,11名患者在中山三院接受治疗时被注射了“齐二药”亮菌甲素注射液,后出现肾衰竭等中毒反应,9人相继离世。
新华社2006年5月14日报道,因生产假药“亮菌甲素注射液”而造成广东省部分用药患者出现严重不良反应的齐齐哈尔第二制药有限公司13日晚被当地公安部门查封停产。此前,这家公司生产的其他所有药品也在全国范围内被停止销售。如果不是在广东造成病人大量出现肾衰竭的症状,恐怕老百姓还会出于对国家权威部门和对药品安全和质量管理的信任,对这个身被“国药准字”和“GMP认证”双重标签的劣质药品“放心使用”。因此,这个事件暴露出的不仅是制药企业管理的漏洞,同时也让我们看到了行政监督管理中的漏洞。
之嘉禾拆迁事件
案例分析
2004年,湖南嘉禾在进行珠泉商贸城的开发建设过程中强制拆迁。
5月8日,《新京报》发表的《湖南嘉禾县拆迁引发一对姐妹同日离婚》一文,揭开了嘉禾拆迁事件的盖子。5月13日、14日,中央电视台《东方时空》栏目连续播出嘉禾拆迁专题,对当地政府的做法提出质疑。6月,根据国务院领导的批示。湖南省政府、建设部联合调查组基本查明主要违法违规事实。
之商业贿赂案
案例分析
2012年4月以来,深圳市开展“5·14”专案行动,打击医疗卫生领域商业贿赂犯罪。行动共立案31件43人,其中来自13家公立医院的20人,因涉嫌受贿罪被立案侦查。这些曾获得无数荣誉和奖章,在深圳医疗领域叱咤多年的医学专家,却因商业贿赂“落马”了。
早在2006年,浙江省就曾在三年内查处13起厅级干部商业贿赂案,国家工作人员商业贿赂犯罪一度引起大众的广泛关注。
行政监督意义
行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用,保护国家、社会、集团利益和公民合法权益,推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。
通过行政监督,保障行政机关正确地行使行政权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。
近年来,行政腐败的监管不力,与我国的行政监督体制不完善,尤其是监督不力有关。腐败严重影响和败坏了党和政府的形象,损害行政机关的权威,这就要求必须要完善行政监督体制,要求行政监察机关更加严格执法。加强行政监督是发展民主政治,建设社会主义法制国家的重要途径。
监督权是人民的基本政治权利之一。这是具有中国特色社会主义的行政监督的一大优势。
行政监督,能够加强国家行政人员的法制观念,从而使依法行政的原则在现实行政行为中得到贯彻。首先研究解决行政法律规范自身存在的问题。如对条文规定不具体、不明确,或发现有过时或违法时,应及时研究解决。