非法行医解读.ppt

非法行医相关行为解读
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一、非法行医界定与法律适用
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非法与违法相比较
1、在主体上:非法一般是非法定主体实施的行为;违法则可以是合法主体在从事正当行为中的违法。
2、在主观因素上:具有主观上的故意因素;而违法以主观上的过失为主。
3、在危害性上,非法多具有较重或者严重的社会危害性;
4、在客观因素上,非法多是触犯了法律禁止性的规定;
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非法与违法相比较
5、在表现状态上,非法是主动性的作为;违法则可以是作为、不作为或者行为的不规范。
6、在程度上,非法是严重的违法,违法可以是很轻微的违法。
7、在法律后果上,非法是需要予以严厉指制裁的违法,必须依法承担法律责任;而违法在法定条件下则可以不予制裁。
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什么是行医?
一是,行医是实施医师职责行的活动,这是狭义的解释。
二是,行医是指实施医务人员或者卫生技术人员(包括医生、护士、临床药师、检验师等)技术职务行为的活动。
三是,行医是指从事或者开展诊疗活动的行为活动,即实施医疗机构法定职能行为的活动,即医疗执业活动。
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在认定行医行为的过程中需要说明3 个问题:
1、诸多具体的诊疗行为既可以独立存在、单独实施,也可以是一个完整诊疗活动的中间或者起始环节。
2、一个独立存在的医务人员,通过实施了具体诊疗行为,完成了一次诊疗过程,即属于行医活动;如果这个行为仅是完整诊疗过程的一部分时,只能认定为行医的行为而不是行医活动。
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3、一个主体,虽然没有直接实施某一个具体的诊疗行为,但是通过一定的方式,使这些医务人员的单个行为,集合成一个相对完整的诊疗过程,这个主体的行为,属于行医活动或者诊疗活动,即行医活动。
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什么是非法行医?
1、严格意义上的非法行医
非法行医是指没有依法取得相应法定资格(权能)的机构和个人,从事诊疗活动的行为,即所谓无证行医。
无证行医属于非法行医的范畴,是非法行医的一部分,打击非法行医重点是取缔无证行医。
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什么是非法行医?
2、宽泛解释的非法行医
非法行医是指不合法地从事医疗活动,具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。
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