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——关于建设特产之乡与解决“三农”问题的路径选择
.freelso-hansi-font-family: '
,Verdana,Arial'">解决“三农”问题需要对农业和农村经济结构进行战略性调整,但在具体实施上,状况迥异的各地不能搞一刀切,因此现阶段大力发展特色经济,开发建设“中国特产之乡”,对全面建设小康社会的宏伟目标,具有重大的现实意义。
从中国的国情出发,要给特产下一个完整的定义..,应该是“在特定的地理、气候条件下,用特殊的工艺生产、加工出来的优质产品”。近年来,在全国各地兴起的建设中国特产之乡的热潮如火如荼,一浪高过一浪。古往今来,中国特产都担负着发展民族经济,对外文化交流,富民强国的重任。新中国成立后,茶叶、中药、水果、蔬菜、肉制品等都是大宗的出口商品。但是加入WTO以后,世界经济一体化的进程加速,市场竞争更加激烈,由于历史的原因,中国的大宗农产品粮、棉、油等价格高于国际市场价格的20%以上,缺少竞争力,要想抢占市场份额,只有发展以稀为贵的特色产品。实践证明,开拓、建设和普及特产之乡,是充分利用当地资源,发展地方特色经济,促进农业增效、农民增收,全面建设小康社会的有效途径。
建设特产之乡有利于脱贫致富和农村小康建设。上世纪末我,但这还是一个低水平的、不全面的、发展不平衡的小康,离较高标准的全面小康还有一定距离。以贫困人口来说,现在还有3000万人,农村尚有6000万人刚刚解决温饱,且标准偏低,很不稳定,一遇天灾人祸就可能返贫。一般来讲,大部分贫困地区特产资源比较丰富,生态环境好,污染少,发展特产也有着得天独厚的自然条件。以市场为导向,发挥资源优势,大力发展特产业,是加快农村经济发展,促进农村小康建设的重要途径。
有“中国香菇之乡”、“中国药材之乡”美誉的浙江省磐安县,是一个“九山半水半分田”的生态县,过去也是浙江省有名的贫困县。但该县立足发挥山区资源优势,坚持以市场为导向,大力发展特色产业,走出了一条符合本地实际的农业发展路子。全县初步形成了香菇、药材、茶叶、制种、高山蔬菜、经济林等六大支柱产业。1995年,磐安被评为“中国香菇之乡”,目前,磐安已成为香菇的生产大县、流通大县和出口大县,其中香菇出口占全国的1/3。磐安药材生产历史悠久,1996年被评为“中国药材之乡”后,得到了更大发展。目前,磐安中药材已成为全国药市
“晴雨表”。磐安县在“特产富县”战略的带动下,经济社会有了很大发展,一举成为浙江省著名的脱贫先进县。
有利于增加农民收入和保持社会稳定。农业发展进入新阶段也出现了一些新问题:主要农产品总量供过于求,农产品的品种、质量不完全适销对路,增产不增收。“九五”期间,农民收入增幅除1996年比上一年增长9%外,其余都是逐年下降的。尤其值得注意的是,粮食主产区农民收入出现负增长。近两年来,由于采取各种增收措施,农民收入呈现恢复性增长,但仍低于“九五”期间最高水平。农民收入增长缓慢,带来的问题很多:一是制约农民生活的改善,影响农村社会稳定;二是制约农业在生产的投入,影响农业发展后劲;三是制约对工业和国民经济发展的拉动,农业市场疲软,严重影响扩大内需。因此,增加农民收入是关系全党的大事。如何实现增产增收?许多地方的经验证明,发展特色经济是农民增收的重要途径