敦化国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要征求意见稿已.doc

敦化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(征求意见稿)已编制完成,现征求社会各界意见和建议,请将您的意见和建议反馈至市发展和改革局。
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敦化市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要(征求意见稿)

《敦化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》根据《中共敦化市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措,是政府依法履行职责、引导市场主体行为、制订实施各级各类规划和相关政策的重要依据,是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图,是引领全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一章发展基础与发展环境
一、“十二五”主要成就
“十二五”以来,全市上下深入贯彻落实科学发展观,积极应对国内外复杂多变的经济形势,紧紧围绕率先全面建成小康社会的宏伟目标,着力实施“项目突破、产业振兴、开放带动、创新引领”战略,进一步解放思想,大胆先行先试,积极开拓创新,转方式、调结构初见成效,资源枯竭城市转型、长吉图开发开放迈出坚实步伐,全市经济社会发展实现大跨越,城乡居民生活明显改善,社会面貌发生显著变化,为我市“十三五”经济社会发展打下良好的基础。
---- 综合实力迈上新台阶。2015年,全市地区生产总值预计达到184亿元,%,%(按现价计算)。人均GDP达到38875元,%,年均增长12%。,%,%,其中,,%,%。
---- 结构调整取得新进展。::::。其中,,,。农村经济稳步发展。,%,年均增长10%。形成了大豆、烟叶、中药材、食用菌、黄牛等五大主导产业,农业产业化龙头企业已达到54家。工业经济总量快速扩张。全市全口径工业总产值2015年预计完成430亿元,,%。建成国家级技术中心1个,省级技术中心6个,州级技术中心6个。敖东药业获得国家级科技创新示范企业称号。商贸流通实现新增长。,%,%;社会消费品零售总额预计实现105亿元,%,年均增长15%。
---- 项目建设实现新突破。重点推进塔东铁矿、敖东工业园一期、凯莱英药业、众达禽业、SBS改性沥青等一批项目建成投产,吉珲高铁(敦化段)2015年建成通车,鹤大高速(敦化段)、香水水利枢纽、抽水蓄能电站等项目开工建设,发展后劲进一步增强。五年累计完成固定资产投资635亿元,比“十一五”增加330亿元。累计开工建设项目
750项,其中3000万元以上项目370项,亿元以上项目105项,10亿元以上项目9项。
---- 城市建设取得新成就。扩建改造城市街路35条,新建广场绿地10处,新增绿化面积200多公顷,%。完成城市集中供热、垃圾处理、污水处理等重点项目建设,城市集中供热率、垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到80%、100%和96%。稳步推进保障性安居工程建设。共改造棚户区28片,,。,切实解决了2579户低收入家庭的住房困难问题。、508套。扎实开展“暖房子”工程建设。完成既有居住建筑供热计量及节能改造352万平方米,改建热源10个、新增供热能力290兆瓦,撤并和改造小锅炉房及换热站88座,改造陈旧供热管网约310公里,完成老旧小区环境综合整治约133万平方米。
---- 村镇建设呈现新亮点。全面实施示范引领工程、村村提升工程。五年共建设省极示范村80个。创建国家级美丽乡村1个,省级美丽乡村4个,建设省级示范村80个,打造美丽庭院2700户,干净人家8100户。江南镇作为吉林省首批城镇化建设示范镇,以江南镇利民村为试点,率先启动“民改居”工程,结合棚户区改造、农村泥草房改造、农村危旧房改造和暖房子工程,实现了农业人口向城镇人口的转变,形成了可复制、可推广的新型城镇化建设模式。
---- 社会发展实现新跨越。着力改善教育、文化体育、卫生和社区基础设施条件,相继完成了市医院、中医院、职业技术学院、农村