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形势与政策论文
新生代农民工面临的发展阻碍分析
【摘要】:新生代农民工已经是一种新的面貌。他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式,今天面对新形势,他们在城市面临着不少新的发展阻碍,比如: 就业问题,住房问题,婚姻问题,社会保障问题等。
【关键词】:新生代农民工发展阻碍就业问题住房问题婚姻问题社会保障问题
2010年1月31日,国务院发布了2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,这是国家连续第7个以“三农”为主题的一号文件,也是改革开放以来第12个以“三农”为主题的一号文件。文件提出“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”,这是中国共产党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词,标志着新生代农民工问题正式进入国家政策议程。
“新生代农民工”是一个既无法回到农村、又难以融入城市的特殊群体,主要是指以80后、90后为代表的新一代农民工,既有在农村出生长大后进城务工的农村新生代农民工;又有在城市成长、学习,长大成人后留在城市务工的城市新生代农民工。新生代农民工的最终归属是产业工人、市民而不是农民。这个群体的形成、壮大将对我国的就业和城市发展政策产生深远的影响,是社会进步的表现。目前,新生代农民工数量超过1亿,,已经成为农民工群体的主体。
和早期农民工相比,新生代农民工已经是一种新的面貌。他们有着不同于上一代农民工的价值观念和行为方式,今天面对新形势,他们在城市面临着不少新的困境,比如: 就业问题,住房问题,婚姻问题,社会保障问题等。

(一). 整体收入偏低
全国总会2007年调查显示,尽管今年来农民工工资增长较快但农民工工资总体水平仍然偏低,农民工收入在1500~%,在1000~%,700~%,500~%。然而在世界各均每小时工资最高的均每小时22美金,至于我们中国,人均每小时工资比泰国还要低,太过接近2美金每小时,而我们,,列举世界倒数第一位。
(二)工作时间长
农民工超时加班问题严重,我国新生代农民工的年工作时间竟然长达2200个小时,与其他国家的农民工相比我国的新生代农民工的工作时间太长了美国工人的人均年工作时间为1610个小时,荷兰最低只有1389个小时,日本稍高一些是1758个小时,巴西和阿根廷仅次于我们,年工作时间分别为1841个小时和1903个小时。我们的新生代农民工,得到的是世界上最少的工资,但工作时间是世界上最长的!
(三)工作稳定性差
农民的职业之所以不稳定和多变,与他们的社会地位有很大的关系:他们并没有与企业或单位起建立起稳定的契约关系,绝大多数农民工没有与企业签订劳动合同;同时,中国《劳动法》也没有效的保护农民工的就业权益,因此,不少企业利用法律缺陷和农村劳动力供给的丰富,采取短期使用农民工的策略,以降低企业生产和经营成本。从农民方面来说因为他们看不到职业的稳定性,所以他们就寻求报酬的最大化,也试图去寻找工资更高的工作,一但找到一个工资更高的工作,他们就会毫不犹豫的离开原先的工作。
二、住房