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关于制定###经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划的说明
同志们:
《#########经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》),是在###开发区党工委、管委会直接领导下,根据中央、省市和曹妃甸新区“十三五”规划精神,紧密结合###开发区的实际研究制定的。
《规划》的编制工作是从去年上半年开始的,《规划》注重战略性、指导性和可操作性,深入贯彻落实科学发展观,以促进区域经济社会协调发展为目标,以项目建设为基础,明确了发展的关键问题及主要任务。《规划》在起草过程中,充分依据前期编制的###开发区产业发展专项规划、港口港区发展专项规划、东区发展专项规划、三友盐化工产业专项规划、城市建设专项规划、城乡统筹专项规划、民生及社会事业专项规划和土地与水资源专项规划等8个专项规划内容,广泛调研了区内企业发展情况,认真征求和听取了开发区党工委、管委会各位领导及相关部门领导的意见和建议。《规划》形成的过程,是认真总结过去、谋划未来的过程,是集思广益、民主决策的过程,是统一思想、形成共识的过程。
下面,受党工委、管委会委托,就《规划》作如下说明:
一、关于“十二五”时期经济社会发展情况
“十二五”时期,是###开发区经济社会快速发展的五年,是成功应对各种挑战、取得辉煌成就的五年。五年来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市和曹妃甸新区的决策部署,积极抢抓省市经济加快向沿海转移的重大机遇,有效应对国际金融危机冲击,经济社会发展取得了重大成就,顺利完成了
“十二五”规划确定的主要目标任务。主要体现在四个方面:一是综合实力大幅提升。2010年,全区实现地区生产总值58亿元,是“十五”,%;,是“十五”,%。二是产业聚集明显加快。“十二五”期间,累计引进项目40余个,,利用外资9645万美元。三友集团碱业公司、化纤公司、氯碱公司纷纷扩建,有机硅一期投产,区内国有企业规模不断壮大;天赫钛业、三孚硅业、梦牌陶瓷、新鹰卫浴、好爱喜等新项目建成投产,区内民营企业与外资企业呈现良好发展势头。目前,###开发区已经形成了以###盐场和三友集团为主体,上游海盐生产,中游“两碱一化”,下游氯气综合利用的“三大板块”,构筑起了海洋化工循环产业体系,钛材料、硅材料等新兴产业正在形成。三是基础设施建设快速推进。“十二五”期间,。完成城区约15条35万平方米道路的建设任务,完成约10万平方米道路翻修任务,完成城区绿化面积176万平方米,供热面积从2005年的不足10万平方米发展到目前的120万平米,累计铺设供水联网管道20公里,污水处理厂稳步运行,“十二五”。2010年日产4万吨的中水回用工程建成并投入使用,日供水8万吨的唐海至###引水工程输水管线铺设工程竣工并验收合格,日产4万吨的净水厂工程力争今年开工建设,区内道路交通、供水、供电、供暖、供气、城市环境等基础设施建设稳步快速推进,城市功能进一步完备。四是社会事业和民生得到有效改善。2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达19435元和7265元,分别是
“十二五”,年均增长率分别为12%和11%。农村城市化进程进一步加快,教育、医疗、科技、文化等社会事业快速健康发展,公共服务能力和水平显著提升。社会保障体系不断健全,城乡低保、新型农村合作医疗保险、新型农村养老保险全面铺开,人民生活质量和水平得到大幅提升。
过去五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,值得我们倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于中央、省、市和曹妃甸新区的正确领导和大力支持,得益于###开发区党工委、管委会统揽全局和科学决策,得益于全区上下同心同德、奋力拼搏。我们要在历届班子和全区人民打下的坚实基础上,加倍努力,跨越前行,奋力开创科学发展、跨越发展的新局面。
二、关于“十三五”时期经济社会发展面临的新形势
“十三五”时期,是我国全面建设小康社会的重要时期,是深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期,也是###开发区实现跨越发展的关键时期。深刻认识把握国内外形势的新变化、新特点,对于我们抓住机遇、趋利避害,科学制定###开发区“十三五”规划具有十分重要的意义。
从国际环境看,经济全球化向纵深发展,新的革命浪潮迅速兴起,国际产业结构调整加速,区域经济合作和区域经济一体化继续深化,绿色产品、节能环保技术和设备等方面具有大量新的需求,跨国直接投资将逐步回升,这些对###开发区融入曹妃甸新区进而融入东北亚经济圈,吸引跨国企业投资,承接产业深度转移具有良好